федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет»
Министерства здравоохранения Российской Федерации
ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России
460000, Оренбург, ул. Советская д.6
Тел.(3532) 500606
E-mail: orgma@esoo.ru, zakupki@orgma.ru
«Утверждаю»
Начальник отдела закупок и
контрактов
________К.А. Галенко
ИЗВЕЩЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на право заключения договора на поставку медикаментов
г. Оренбург, 2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ КОТИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 3
1.1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3
2.2.1. Нормативное регулирование 5
3.2.2. Состав и порядок предоставления котировочной документации 5
4.2.3. Предмет Запроса котировок. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. 5
5.2.4. Требования, предъявляемые к участникам процедур закупки 6
6.2.5. Привлечение третьих лиц к исполнению договора 6
7.2.6. Сведения о начальной (максимальной) цене договора, общей начальной (максимальной) цене единиц товаров, работ, услуг,начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги 7
8.2.7. Форма, сроки и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги 7
9.2.8. Расходы на участие в Запросе котировок и при заключении договора 7
10.2.9. Условия допуска к участию в Запросе котировок. Отказ в допуске к участию в Запросе котировок. 7
11.3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК 9
12.3.1. Размещение котировочной документации и извещения о проведении Запроса котировок 9
13.3.2. Разъяснение положений котировочной документации 9
14.3.3. Внесение изменений в извещение о проведении Запроса котировок и котировочную документацию 9
15.3.4. Порядок подачи заявок на участие в Запросе котировок 9
16.3.5. Отзыв заявок на участие в Запросе котировок 10
17.3.6. Отказ Заказчика от проведения Запроса котировок 10
18.3.7. Рассмотрение и оценка заявок на участие в Запросе котировок 11
19.3.9. Заключение договора по результатам Запроса котировок 12
20.3.10. Признание Запроса котировок несостоявшимся 12
21.3.11. Обжалование действий (бездействий) Заказчикапри проведении Запроса котировок 13
22.4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК: ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК 14
23.4.1. Форма заявки на участие в Запросе котировок и требования к ее оформлению 14
24.4.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в Запросе котировок 14
25.4.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в Запросе котировок 14
26.4.4. Требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг 15
27.4.5. Валюта заявки на участие в Запросе котировок 15
28.4.6. Требования к предложениям о цене договора 15
РАЗДЕЛ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА КОТИРОВОК 17
РАЗДЕЛ III. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 26
РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ КОТИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Запрос котировок –способ закупки, при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки извещения о проведении запроса котировок и котировочной документации, и определение Заказчиком поставщика (исполнителя, подрядчика) продукции функционирующего рынка осуществляется путем сравнения заявок участников процедуры закупки на основании только ценового критерия.
Заказчик (Заказчик) – ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России.
Единая комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган управления закупочной деятельностью Заказчика.
Извещение о проведении Запроса котировок – размещаемая Заказчикомв Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки информация о проведении Запроса котировок, соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Котировочная документация –документация, в установленном порядке согласованная и утвержденная Заказчиком, содержащая сведения о закупаемых Заказчиком товарах, работах, услугах, условия участия в таком Запросе котировок, правила его проведения, порядок определения победителя и иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Котировочная документация размещается в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки одновременно с размещением извещения о проведении Запроса котировок.
Заявка на участие в Запросе котировок –комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки и направленный Заказчику по форме и в порядке, установленными настоящей котировочной документацией.
Участник процедуры закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки и прошедший (прошедшие) процедуру аккредитации на сайте Оператора электронной торговой площадки.
Участник Запроса котировок –участник процедуры закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям котировочной документации и допущена к участию в Запросе котировок на основании решения Единой комиссии.
Победитель Запроса котировок – участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в Запросе котировок, которая отвечает всем требованиям, установленным в котировочной документации, и в которой указана наиболее низкая цена (товаров, работ, услуг).
Переторжка – процедура, проводимая после подведения итогов процедуры закупки, на которой участникам, допущенным к участию в процедуре закупки, предлагается снизить цену договора (общую начальную (максимальную) цену единиц продукции) без изменения остальных условий заявки.
Сведения о начальной (максимальной) цене договора(общей начальной (максимальной) цене единиц товаров, работ, услуг) – сведения о начальной (максимальной) цене договора (общей начальной (максимальной) цене единиц товаров, работ, услуг), установленной Заказчиком в котировочной документации в качестве максимальной платы за поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, являющиеся предметом договора, которая может быть снижена участниками Запроса котировок.
Единая информационная система -совокупность информации, связанная с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлением закупки, и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (1www.zakupki.gov.ru).
Электронная торговая площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся электронные процедуры закупок.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупок в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Сайт Заказчика – сайт ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.orgma.ru).
Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах1.
Электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Неквалифицированная электронная подпись – электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания, создается с использованием средств электронной подписи.
Квалифицированная электронная подпись – электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи, а также ключ проверки электронной подписи которой указан в квалифицированном сертификате; для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью:
- информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе;
- информация в электронной форме, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.2.1. Нормативное регулирование
2.1.1. Настоящая котировочная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее - Постановление № 925) и Положением о закупках товаров, работ, услуг ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (далее -Положением о закупках).
2.1.2. При проведении Запроса котировок Заказчик руководствуется Положением о закупке и регламентом электронной торговой площадки. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении Запроса котировок, котировочной документацией, Положением о закупках, Заказчик и участники процедуры закупки руководствуются законодательством Российской Федерации.
3.2.2. Состав и порядок предоставления котировочной документации
2.2.1. Настоящая котировочная документация состоит из разделов, подразделов, частей, пунктов и подпунктов. Все изменения и дополнения, внесенные в котировочную документацию, являются ее неотъемлемой частью.
2.2.2. Настоящая котировочная документация доступна для ознакомления в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадкибез взимания платы.
2.2.3. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении Запроса котировок, должны соответствовать сведениям, содержащимся в котировочной документации. В случае наличия разночтений между сведениями, указанными в извещении о проведении Запроса котировок и сведениями, указанными в котировочной документации, необходимо руководствоваться сведениями, указанными в извещении о проведении Запроса котировок.
4.2.3. Предмет Запроса котировок. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.3.1. Предметом настоящего Запроса котировок является право на заключение договора(ов)на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг согласно пункту 1 и 2 раздела II «Информационная карта запроса котировок» настоящей котировочной документации2.
2.3.1.1. При проведении настоящего Запроса котировок устанавливается приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемымроссийскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.3 Определение страны происхождения поставляемого товара, либо происхождения лица, выполняющего работы, оказывающего услуги, осуществляется на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, в соответствии с требованиями формы 3 раздела V«Образцы форм и документов», указанными в разделе III «Техническая часть» (в случае поставки товаров), либо в пункте 15.1.1раздела II «Информационная карта»Запроса котировок (в случае выполнения работ/оказания услуг).
Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара, либо информации о происхождении лица, выполняющего работы, оказывающего услуги, не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров, либо выполнение работ/оказание услуг иностранным лицом.
2.3.2. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в пункте 4 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
2.3.3. Требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, к количеству, объемам, размерам, упаковке, отгрузке товаров, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Банка, в том числе требования к товарам, работам, услугам, связанные с установлением приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами,указаны в разделе III «Техническая часть».
2.3.4. Если иное не предусмотрено котировочной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
2.3.5. Если иное не предусмотрено котировочной документацией, частичная поставка и поставка по частям товаров, частичное выполнение работ и (или) оказание услуг не допускается.
2.3.6. Участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанных в заявке на участие в закупке.
5.2.4. Требования, предъявляемые к участникам процедур закупки
2.4.1. Участник процедуры закупки должен быть аккредитованным на электронной торговой площадке, а также иметь на счете для проведения операций по обеспечению участия в процедуре закупки, открытом участнику Оператором электронной торговой площадки, денежные средства, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в Запроса котировок, в случае если в пункте 12 раздела II «Информационная карта запроса» установлено требование к обеспечению заявки на участие в запросе котировок.
2.4.2. Для участия в процедуре Запроса котировок участник процедуры закупки должен удовлетворять требованиям, изложенным в пункте 14 раздела II «Информационная карта»Запроса котировок, в том числе, требованиям, связанным с установлением приоритета товаров, российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами;быть правомочным на подачу заявки на участие в Запросе котировок и представить заявку на участие в Запросе котировок, соответствующую требованиям настоящей документации.
6.2.5. Привлечение третьих лиц к исполнению договора
2.5.1. В случае, если это предусмотрено пунктом 19 раздела II «Информационная карта запроса котировок» и/или разделом IV «Проект договора», участники процедуры закупки могут привлекать к исполнению обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей).
2.5.2. Предъявляемые к привлекаемым к исполнению обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, третьим лицам требования указываются в пункте 14 раздела II «Информационная карта запроса котировок»,в том числе, требования, связанные с установлением приоритета товаров, российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
2.5.3. При привлечении к исполнению обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, третьих лиц, участник процедуры закупки дополнительно прикладывает в составе заявки на участие в запросе котировок по каждому указанному третьему лицу составленное в письменной форме и подписанное участником процедуры закупки и указанным третьим лицом соглашение о намерении (в случае заключения Заказчиком с таким участником процедуры закупки договора по итогам закупки заключить между участником процедуры закупки и указанным третьим лицом договор, устанавливающий обязательства указанного третьего лица по исполнению в соответствующей части обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, в том числе устанавливающие объём поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг).
7.2.6. Сведения о начальной (максимальной) цене договора, общей начальной (максимальной) цене единиц товаров, работ, услуг,начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги
2.6.1. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (общей начальной (максимальной) цене единиц товаров, работ, услуг), указаны в извещении о проведении Запроса котировок, а также в пункте 10 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
Сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги,указанывразделе III «Техническая часть».
2.6.2. Порядок формирования начальной (максимальной) цены договора указан в пункте 11 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
8.2.7. Форма, сроки и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги
2.7.1. Форма, сроки и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги указаны в пункте 5 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
9.2.8. Расходы на участие в Запросе котировок и при заключении договора
2.8.1. Участник процедуры закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Запросе котировок, участием в Запросе котировок и заключением договора, а Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.8.2. Участник процедуры закупки, участник Запроса котировок не вправе требовать возмещения убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), причинённыхв ходе подготовки к Запросу котировок и проведения Запроса котировок.
10.2.9. Условия допуска к участию в Запросе котировок. Отказ в допуске к участию в Запросе котировок.
2.9.1. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в Запросе котировок в случаях:
2.9.1.1. Несоответствия их требованиям, предъявляемым к участникам процедуры закупки и закупаемой продукции в соответствии с Положением о закупке и котировочной документацией (извещением о проведении Запроса котировок);
2.9.1.2. Несоответствия заявки (окончательного ценового предложения) требованиям к составу заявки (окончательному ценовому предложению) на участие в Запросе котировок, в том числе непредоставления обязательных документов и сведений, предусмотренных котировочной документацией (извещением о проведении Запроса котировок);
2.9.1.3. Наличия в заявках (окончательных ценовых предложениях) предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (общую начальную (максимальную) цену единиц товаров, работ, услуг), установленную Заказчиком в котировочной документации (извещении о проведении Запроса котировок);
2.9.1.4. Предоставления в составе заявки (окончательного ценового предложения) недостоверных сведений об участнике процедуры закупки или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом Запроса котировок;
2.9.1.5. Нарушения порядка и срока подачи заявки (окончательного ценового предложения) на участие в Запросе котировок;
2.9.1.6. Несоответствия привлекаемых участником процедуры закупки к исполнению обязательств по договору третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей) установленным в настоящей котировочной документации (извещении о проведении Запроса котировок) требованиям к указанным третьим лицам (в случае установления в котировочной документации и/или проекте договора таких требований);
2.9.1.7. Несоответствия лиц (одного из лиц), выступающих на стороне этого участника процедуры закупки, требованиям к участникам процедуры закупки, выступающим на стороне одного участника процедуры закупки, установленным в котировочной документации (извещении о проведении Запроса котировок) требованиям к таким участникам (в случае установления в котировочной документации и/или проекте договора таких требований).
2.9.2. Заказчик вправе отклонить заявку участника процедуры закупки на любой стадии процедуры закупки до заключения договора (а в случае заключения договора - Заказчик вправе расторгнуть такой договор в одностороннем порядке) в случае выявления любого из оснований для отказа в допуске к участию в процедуре закупки, предусмотренных пунктом 2.9.1. настоящей части.
2.9.3. В целях проверки соответствия требованиям, предъявляемым к участникам процедуры закупки, привлекаемым им к исполнению обязательств по договору третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей), закупаемой продукции (товаров, работ, услуг), а также условиям исполнения договора, Заказчик вправе направить запросы в соответствующие органы и организации, юридическим и физическим лицам, в том числе участникам процедуры закупки, в порядке, предусмотренном Положением о закупке и настоящей котировочной документацией.
2.9.4. Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в Запросе котировок и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
|
