       
Утверждена
Решением Земского собрания
Бардымского муниципального района
Пермского края
от 15.11.2013 № 731
Программа
социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края на 2014-2016 годы
Барда, 2013
Содержание
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
4
|
I. Общие положения
|
11
|
II. ОСНОВНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАРДЫМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
|
|
2.1. Направление «Развитие человеческого потенциала»
|
17
|
2.1.1. Перечень и описание основных конкурентных преимуществ
|
17
|
2.1.2. Перечень и описание конкурентного потенциала
|
23
|
2.1.3. Перечень и описание основных проблем
|
26
|
2.1.4. Перечень и описание основных угроз
|
29
|
2.1.5. Сравнение сильных и слабых сторон, выводы
|
32
|
2.2. Направление «Экономическое развитие»
|
33
|
2.2.1. Перечень и описание основных конкурентных преимуществ
|
37
|
2.2.2. Перечень и описание конкурентного потенциала
|
42
|
2.2.3. Перечень и описание основных проблем
|
45
|
2.2.4. Перечень и описание основных угроз
|
48
|
2.2.5. Сравнение сильных и слабых сторон, выводы
|
48
|
2.3. Направление «Природопользование и развитие инфраструктуры»
|
50
|
2.3.1. Перечень и описание основных конкурентных преимуществ
|
50
|
2.3.2. Перечень и описание конкурентного потенциала
|
56
|
2.3.3. Перечень и описание основных проблем
|
57
|
2.3.4. Перечень и описание основных угроз
|
58
|
2.3.5. Сравнение сильных и слабых сторон, выводы
|
59
|
2.4. Направление «Развитие территории»
|
60
|
2.4.1. Перечень и описание основных конкурентных преимуществ
|
67
|
2.4.2. Перечень и описание конкурентного потенциала
|
67
|
2.4.3. Перечень и описание основных проблем
|
67
|
2.4.4. Перечень и описание основных угроз
|
68
|
2.4.5. Сравнение сильных и слабых сторон, выводы
|
68
|
2.5. Направление «Развитие информационных и телекоммуникационных ресурсов Бардымского района»
|
69
|
2.5.1. Перечень и описание основных конкурентных преимуществ
|
69
|
2.5.2. Перечень и описание конкурентного потенциала
|
70
|
2.5.3. Перечень и описание основных проблем
|
71
|
2.5.4. Перечень и описание основных угроз
|
71
|
2.5.5. Сравнение сильных и слабых сторон, выводы
|
71
|
III. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАРДЫМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
|
|
3.1. Главные стратегические цели
|
73
|
3.2. Цели и задачи по направлениям на плановый период 2014-2016 гг.
|
73
|
3.2.1. Направление 1. «Развитие человеческого потенциала»
|
73
|
3.2.2. Направление 2. «Экономическое развитие»
|
92
|
3.2.4. Направление 4. «Природопользование и инфраструктура»
|
96
|
3.2.5. Направление 5. «Развитие территории»
|
100
|
3.2.6. Направление 6. «Развитие информационных и телекоммуникационных ресурсов Бардымского муниципального района»
|
102
|
I V. Заключительные положения
|
103
|
V. Приложения
|
|
Приложение 1. Оценка итогов и сложившихся тенденций социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края за 2011-2013 годы, характеристика текущего состояния экономики и социальной сферы, анализ проблем развития района
|
106
|
Приложение 2. Основные сценарные условия развития экономики Бардымского муниципального района Пермского края на 2013-2016 годы
|
118
|
Приложение 3. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края (2014-2016 г.г.)
|
121
|
Приложение 4. Перечень проектов, программ и мероприятий на период 2014-2016 г.г.
|
126
|
Приложение 5. Перечень муниципальных подпрограмм
|
|
Приложение 5.1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров Бардымского муниципального района на 2008-2010 годы и стратегия до 2015 года
|
174
|
Приложение 5.2. Патриотическое воспитание граждан Бардымского муниципального района на 2012–2015 годы
|
209
|
Приложение 5.3. Развитие сельского хозяйства Бардымского муниципального района на 2013-2020 годы
|
224
|
Приложение 5.4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Бардымском муниципальном районе на 2012-2014 годы
|
263
|
Приложение 5.5. Молодежная политика Бардымского муниципального района на 2012-2015 годы
|
282
|
Приложение 5.6. Сохранение и развитии е культуры и искусства Бардымского муниципального района Пермского края на 2011-2015 гг
|
299
|
Приложение 5.7. Развитие физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни в Бардымском муниципальном районе на 2011-2015 годы
|
317
|
Приложение 5.8. Обеспечение жильем молодых семей в Бардымском муниципальном районе на 2011-2015 годы
|
340
|
Приложение 5.9. Обращение с отходами потребления на территории Бардымского муниципального района на 2012-2014 годы
|
409
|
Приложение 5.10. Совершествование использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности администрации Бардымского муниципального района в 2014 году
|
464
|
Приложение 5.11. Устойчивое развитие сельских территорий Бардымского муниципального района Пермского края на 2014-2017 годы и на период до 2020 года (Улучшение жилищных условй)
|
474
|
Приложение 5.12. Развитие муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Колос» Бардымского района на 2013-2015 годы
|
524
|
Приложение 5.13. Программа по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в Бардымском муниципальном районе на 2012-2016 годы
|
531
|
Приложение 6. Схема территориального планирования Бардымского муниципального района
|
565
|
Паспорт Программы
Наименование программы
|
Программа социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края на 2014-2016 годы
|
Основание для разработки Программы
|
Устав Бардымского муниципального района, принятый решением Земского Собрания от 24.06.2005 №67
|
Заказчик Программы
|
Глава муниципального района - глава администрации Бардымского муниципального района
|
Разработчик Программы
|
Администрация Бардымского муниципального района
|
Цель Программы
|
Обеспечение комплексного и сбалансированного развития Бардымского муниципального района, рост качества жизни населения, улучшение демографической ситуации
Главные цели на долгосрочную перспективу:
развитие человеческого потенциала;
экономическое развитие;
природопользование и развитие инфраструктуры;
развитие территорий;
развитие информационных и телекоммуникационных ресурсов района
|
Задачи Программы
|
1) в сфере развития человеческого потенциала -
стабилизация численности населения;
увеличение средней продолжительности жизни;
повышение качества жизни населения;
общественная безопасность;
2) в сфере экономического развития -
повышение инвестиционной привлекательности района;
увеличение доходов населения;
поддержка районных производителей;
развитие малого и среднего предпринимательства; научно-техническое и инновационное развитие экономики;
увеличение доходов бюджета;
3) в сфере природопользования и инфраструктуры -
создание комфортной и благоустроенной среды поселений;
повышение качества инфраструктуры района;
максимизация доходов от использования ресурсов; обеспечение безопасной экологической среды;
4) в сфере развития территорий -
создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления;
5) в сфере развития информационных и телекоммуникационных ресурсов района-
МБУ МТРВ “Притулвье”
Газета «Тан» («Рассвет»)
|
Сроки реализации Программы
|
2014-2016 годы
|
Основные разделы Программы
|
развитие человеческого потенциала
экономическое развитие
природопользование и инфраструктура
развитие территорий
развитие информационных и телекоммуникационных ресурсов Бардымского района
|
Исполнители Программы
|
органы исполнительной власти Бардымского района; органы местного самоуправления Бардымского района; организации, определяемые в качестве исполнителей программных мероприятий на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Средства муниципальных бюджетов;
Средства бюджета Пермского края;
Средства федерального бюджета;
Внебюджетные источники
|
Основные ожидаемые результаты реализации Программы
|
1. Развитие человеческого потенциала:
1.1. Достижение устойчивых позитивных тенденций в
демографической динамике Бардымского района и стабилизация численности населения района на уровне не менее 25570 человек к концу 2016 года.
1.3. Увеличение доли обеспеченности местами в детских дошкольных учреждениях детей от 3 до 7 лет до 100% от нуждающихся к концу 2016 года.
1.4. Повышение заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений до 100% в отношении к средней заработной плате в сфере общего образовании
1.5.повышение доли детей школьного возраста, посещающих занятия спортивных секций до 40% в общем количестве детей соответствующего возраста
1.6.Повышение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 %
1.7. Получение бессрочных лицензий на образовательную деятельность в 100% образовательных организаций (24)
1.8. повышение доли обучающихся детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования до 100% от нуждающихся в таком образовании
1.9.увеличение доли учителей начальных классов, прошедших обучение по ФГОС до 100%
1.10. увеличение доли учителей основной школы, прошедших обучение по ФГОС до 80%
1.11. увеличение доли победителей и призеров всероссийских и международных олимпиад и конкурсов до 12% от общего количества участников
1.12. охват 80% учащихся общеобразовательных школ услугой «Электронный дневник»
1.13.повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до 100% в отношении к средней заработной плате в сфере экономики
1.14.Повышение социального благополучия семей с детьми.
1.15.100 % охват летним оздоровлением детей, находящихся в СОП и «группе риска».
1.16.Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними.
1.17. Повышение заработной платы врачей до 184% к 2016г. по отношению к средней заработной плате в экономике.
1.18. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин до 11,4%.
1.19. Достичь укомплектованности среднего медицинского персонала в ФАПах в % к 2016 г до 85%.
1.20.Увеличить охват диспансерным наблюдением больных с заболеваниями, характеризующимися повышенным артериальным давлением, к до 2016г до 49,0%.
1.21.Уменьшить показатели запущенности онкологических заболеваний видимых локализаций ( Рак прямой кишки – РПК; рак молочной железы – РМЖ; рак шейки матки –РШМ в % ) к 2016г
РПК -46,8 %; РМЖ -27,1 % ; РШМ – 48,5 %.
1.22.Коэффициент младенческой смертности
(промилле) к 2016 г не выше 7,5 промилле.
1.23.Достичь удовлетворенности населения медицинской помощью 60,% от числа опрошенных.
1.24. Повышение доступности объектов соцкультбыта для жителей Бардымского муниципального района (укрепление материально-технической базы КДК, приведение в нормативное состояние объектов соцкультбыта, привлечение специализированных кадров в сельские поселения).
1.25. Повышение заработной платы работников сферы культуры, через привлечение внебюджетных средств, достижение к 2016 году до 70%. (гранты, проекты, уставная деятельность).
1.26. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, не требующих проведения капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Бардымского района, до 33% к концу 2016 года.
1.27. Увеличение доли сельских библиотек подключенных к сети Интернет, 100% компьютеризация библиотек.
1.28. Увеличение доли населения занимающихся физической культурой и спортом к 2016 году до 20% от общего числа населения.
1.29. Увеличение количества детей, завоевавших звание дипломанта и лауреата в международных, всероссийских конкурсах.
1.30. Увеличение числа обслуженных однодневных посетителей – экскурсантов к 2016 году до 100%.
1.31. Увеличение охвата учащихся образовательных школ художественным образованием.
1.32. Снижение роста преступлений в общественных местах, в т. ч. на улицах на 9,8%.
1.33. Снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 12%.
1.34. Снижение количества преступлений совершаемых несовершеннолетними на 7,9 %.
1.35. Снижение количества ДТП с пострадавшими на 7%.
1.36. Снижение количества преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 4,9 %
2. Экономическая политика:
2.1. Увеличение объема выручки (с учетом налогов и
аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ, услуг индивидуальных предпринимателей до 350 млн. рублей к концу 2016 года.
2.2. Увеличение доли конкурентоспособных
сельскохозяйственных предприятий района до 90% с годовой выручкой не менее 15 млн. руб. к концу 2016 года.
2.3.Увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 32- ед. из расчета на 1000 чел. населения к концу 2016 года.
2.4.Увеличение размера средней номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики района, до уровня 28670 рублей к концу 2016 года.
2.5.Снижение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год) до 3,0% от экономически активного населения к концу 2016 года.
2.6.Увеличение объема поступлений в бюджет района налоговых доходов до уровня 69,9 млн.рублей к концу 2016 года.
3. Природопользование и инфраструктура:
3.1.Увеличение объема вводимого в районе жилья до уровня не менее 7,7 тыс. кв. м в год к концу 2016 года.
3.2.Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства до уровня не менее 90% к концу 2016 года.
3.3.Увеличение количества населенных пунктов, газифицированных природным газом до уровня не менее 14 к концу 2016 года.
3.4.Сокращение количества ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения до уровня не менее 30 к концу 2016 года.
3.5.Введение в эксплуатацию одного объекта переработки и захоронения отходов.
3.6.Увеличение доли поселений, обеспеченных сотовой связью, до 86% к концу 2016 года.
3.7.Увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство, строительство промышленных предприятий и промышленных парков за период с 2013 по 2016 год до 10 га.
3.8.Увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет края до 40,1 млн. рублей к концу 2016 года.
4. Территориальное развитие:
4.1.Увеличение индекса обеспеченности бюджетов сельских поселений (собственных доходов сельских поселений) до уровня 0,5 к концу 2016 года.
4.2.Обеспечение обучения по программам повышения квалификации не менее 36 муниципальных служащих за период с 2014 по 2016 год.
4.3.Увеличение доли налоговых, неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района (без учета субвенций) до 26,5% к концу 2016 года.
4.4.Уменьшение доли текущих расходов в расходах консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов до 75% к концу 2016 года.
4.5.Уменьшение доли расходов на содержание органов местного самоуправления края в общем объеме расходов к концу 2016 года, в том числе: муниципального района - до 7%; сельских поселений - до 45%.
4.6.Обеспечение освоения средств федерального, краевого, местного бюджетов на уровне 95% до 2016 года включительно.
5.Развитие информационных и телекоммуникационных ресурсов района
5.1.Увеличение информированности населения о текущих событиях района, деятельности Администрации района и Земского Собрания, до 90% к концу 2016 года.
5.2.Увеличение молодых граждан Бардымского района, участвующих в политической, общественной и социально-культурной жизни района, до 40% к концу 2016 года.
5.3.Увеличение передач, публикаций направленных на популяризацию массового спорта и здорового образа жизни, до 60% к концу 2016 года.
5.4.Увеличение передач, публикаций, направленных на cохранение и развитие языка, культуры, национальных традиций, в общем объеме до 100% к концу 2016 года.
|
Система организации контроля за реализацией Программы
|
Контроль осуществляется главой муниципального района - главой администрации Бардымского муниципального района, администрацией Бардымского муниципального района, Земским Собранием Бардымского муниципального района, контрольно-счетной палатой Бардымского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами Бардымского муниципального района
|
Ответственный за реализацию Программы
|
Администрация Бардымского муниципального района
|
|
