Государственный комитет республики мордовия
по труду и занятости населения
Доклад
«о состоянии условий и охраны труда
в Республике Мордовия в 2014 году»
САРАНСК
2015
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
Стр.
|
|
Введение
|
3
|
1.
|
Производственный травматизм, состояние условий труда и
профессиональная заболеваемость в Республике Мордовия
|
4
|
1.1.
|
Производственный травматизм
|
4
|
1.2.
|
Условия труда
|
11
|
1.3.
|
Профессиональная заболеваемость
|
13
|
1.4.
|
Условия и охрана труда женщин
|
16
|
2.
|
Реализация государственной политики в области охраны труда
в Республике Мордовия
|
17
|
2.1.
|
Реализация государственной программы «Развитие рынка труда
и улучшение условий труда в Республике Мордовия»
на 2014 - 2018 годы» в части улучшение условий и охраны труда
в Республике Мордовия за 2014 год
|
17
|
2.2.
|
Государственная экспертиза условий труда
|
22
|
2.3.
|
Государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда
|
23
|
2.3.1
|
Государственная инспекция труда в Республике Мордовия
|
23
|
2.3.2.
|
Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия
|
27
|
2.4.
|
ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
|
30
|
2.5.
|
Социальное партнерство в сфере условий и охраны труда.
Общественный контроль за охраной труда
|
35
|
3.
|
Приоритетные направления деятельности по улучшению условий и охраны труда в Республике Мордовия
|
37
|
|
Приложение
|
41
|
Введение
Социально-экономическое развитие республики зависит от уровня развития трудовых ресурсов, качество и количество которых в значительной мере определяется состоянием здоровья населения трудоспособного возраста. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм
и профессиональные заболевания являются существенными, обладающими кумулятивным действием факторами, влияющими на демографическую ситуацию в Республике Мордовия.
Для решения проблемы дефицита трудового потенциала требуются эффективные системы управления охраной труда и профессиональными рисками, которые составляют основу безопасности жизнедеятельности
и благополучия человека. Поиск новых подходов к управлению охраной труда и ее реформированию на федеральном, региональном уровнях, а также
в организациях обусловлен происходящими изменениями в экономике
и социальной сфере и предусматривает обеспечение системного подхода
ко всему спектру решаемых задач в этой области.
Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Республике Мордовия
в 2014 году» подготовлен Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения на основе мониторинга состояния условий
и охраны труда в Республике Мордовия по итогам 2014 года, исходя из анализа данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Государственной инспекции труда
в Республике Мордовия, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
по Республике Мордовия, Федерации профсоюзов Республики Мордовия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, организаций и других заинтересованных органов в соответствии с пунктом 5.5 Соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Мордовия, Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия» и Правительством Республики Мордовия на 2013 – 2015 годы и пунктами 1.5 и 5.1 мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 – 2015 годы.
1. Производственный травматизм, состояние условий труда
и профессиональная заболеваемость в Республике Мордовия
1.1. Производственный травматизм
Состояние производственного травматизма характеризуется показателями, полученными на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, информации Государственной инспекции труда в Республике Мордовия.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, в 2014 году в Республике Мордовия из 976 обследованных предприятий и организаций в 104 (10,7% от общего числа) зарегистрированы случаи производственного травматизма. Всего пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 210 человек (диаграмма №1), в том числе: в обрабатывающих производствах - 113 человек (53,8% от общего числа), сельском хозяйстве - 40 (19,0%), строительстве - 20 (9,5%), на транспорте и связи – 17 человек (8,1%). Уровень производственного травматизма по видам экономической деятельности за последние пять лет приведен на диаграмме №2.
Диаграмма № 1
Динамика производственного травматизма
и численность работающих на производстве
Диаграмма № 2
Уровень производственного травматизма
по видам экономической деятельности за 2010 – 2014 гг.
В целом по республике в 2014 году уровень производственного травматизма составил 1,5 случая на 1000 работающих, что ниже показателя предыдущего года.
Диаграмма № 3
Распределение численности работников, пострадавших при несчастных
случаях на производстве, по формам собственности в 2013 году
Наибольший уровень производственного травматизма в 2014 году отмечен на предприятиях по производству готовых кормов для животных - в 5,5 раза выше, чем в среднем по республике; по обработке древесины и производству изделий из дерева – в 4,3 раза; сбору сточных вод, отходов и аналогичной деятельности - в 3,1 раза; на предприятиях по производству мяса и мясопродуктов - в 2,3 раза; на предприятиях по производству прочих машин и оборудования специального назначения – в 2 раза.
В 2014 году, как и в предыдущем, наибольшее количество работников, пострадавших при несчастных случаях на производстве, было занято на предприятиях частной формы собственности. Более половины пострадавших со смертельным исходом работали на предприятиях частной формы собственности (3 – в обрабатывающих производствах, 1 – в транспорте и связи).
Численность работающих на предприятиях с частной формой собственности в 2014 году составляла 54,7% от общего числа работающих, а доля пострадавших от травм здесь составляет 70,0%, потери рабочего времени в результате нетрудоспособности – 74,7%. На охрану труда на предприятиях частного бизнеса израсходовано 333,3 млн. рублей, или 46,5% от общих затрат.
Ситуация с производственным травматизмом в районном разрезе выглядит следующим образом. Наибольший уровень травматизма зарегистрирован в Чамзинском (в 2,9 раза выше, чем по республике в целом), Кадошкинском (в 2,5 раз), Дубенском (в 2,3 раза), Атяшевском (в 1,5 раза) районах. В городском округе Саранск уровень травматизма ниже среднереспубликанского на 6,7% (1,4 пострадавших на 1000 работающих) (диаграмма №4).
Диаграмма № 4
Число пострадавших по муниципальным районам и г. о. Саранск за 2014 г.
(человек на 1000 работающих)
В 2014 году не зарегистрировано случаев производственного травматизма на предприятиях Атюрьевского, Большеберезниковского, Большеигнатовского, Ельниковского, Инсарского, Старошайговского, Темниковского, Теньгушевского муниципальных районов. Значительно ниже среднереспубликанского уровня показатели производственного травматизма в Краснослободском (0,3 пострадавших на 1000 работающих), Зубово-Полянском (0,7 пострадавших на 1000 работающих), Ичалковском и Кочкуровском (по 0,8), Ардатовском (0,9) районах (приложение № 1, таблица 3).
Показатель тяжести травм (число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве в расчете на 1 пострадавшего) в целом по республике составил 63,5. Самый низкий показатель – в Ардатовском районе (24,0), самый высокий в Лямбирском (181,8) и Ичалковском (166,0) муниципальных районах.
Из-за халатности как самих работников, так и ответственных лиц в 2014г. погибли 6 человек. Из получивших смертельные травмы, 4 человека работали в обрабатывающем производстве, по 1 человеку – на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды; на предприятиях транспорта и связи.
В расчете на 1000 работающих число пострадавших со смертельным исходом по республике составило 0,043 случая (2010 г. – 0,109, 2011 г. – 0,084, 2012 г. – 0,127, 2013 г. – 0,115) (диаграмма №5).
Диаграмма № 5
Число пострадавших со смертельным исходом по муниципальным районам
и г. о. Саранск за 2014 г.(человек на 1000 работающих)
От травм на производстве погибло: 3 человека в г.о. Саранск, 1 человек
в Рузаевском, 1 человек в Ромодановском, 1 человек в Ковылкинском муниципальных районах (приложение № 1, таблица 4).
Потери рабочего времени в связи с производственными травмами на обследованных предприятиях и в организациях составили 13,3 тыс. человеко-дней, в том числе на предприятиях обрабатывающих производств – 7,6 тыс., сельском хозяйстве – 2,9 тыс., строительстве – 1,0 тыс. человеко-дней.
В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал на рабочем месте 63,5 дня, в том числе в производстве и распределении электроэнергии – 78 дней, в сельском хозяйстве – 72,2, обрабатывающих производствах – 67,3 дня, на транспорте и связи – 55,9.
Для улучшения условий труда на предприятиях и в организациях проводились мероприятия по охране труда работающих. В 2014 году на эти цели было израсходовано в расчете на 1 работающего средств в сумме 5149,5 руб. (в 2013г. –8430,7 руб.)
На мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего в прошедшем году на предприятиях обрабатывающих производств было израсходовано 8716,5 руб., на транспорте и связи – 5911,9 руб., в строительстве – 1970,8 руб., в сельском хозяйстве – 1960 руб.
В разрезе муниципальных районов наибольшие затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника были произведены
в Торбеевском (13848,2 руб.), Ковылкинском (9761,8 руб.), Чамзинском (9395,4 руб.), Кадошкинском (6161,3 руб.) муниципальных районах. Вместе с тем, в некоторых муниципальных районах затраты составили менее 1000 руб.
на одного работающего: Атюрьевский – 962,8 руб., Старошайговский – 774,1 руб., Большеигнатовский – 340,5 руб., Кочкуровский – 265,0 руб. (диаграмма №6).
Диаграмма № 6
Затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда
по муниципальным районам и г. о. Саранск за 2014 г.
(в расчете на 1 работающего, руб.)
Неудовлетворительная организация производства работ, эксплуатация неисправных машин и оборудования, нарушение технологического процесса, нарушение дисциплины труда, недостатки в обучении - все это является основными причинами несчастных случаев на производстве, в результате которых гибнут люди, или получают инвалидность, нуждаются в длительном лечении (диаграмма №7).
Почти каждый четвертый пострадавший на производстве получил травму в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, 10,0% - в результате падения пострадавшего с высоты, 5,0% - от воздействия экстремальных температур.
Диаграмма №7
Основные причины несчастных случаев
Неудовлетворительное
содержание и недостатки
в организации рабочих мест
Нарушение трудовой
и производственной
дисциплины
 
Недостатки в обучении
безопасным приемам
труда
Неудовлетворительная организация производства работ
Неприменение средств индивидуальной
и коллективной защиты
Эксплуатация неисправных машин и оборудования, несовершенство технологического процесса
Нарушение правил
дорожного движения
и требований безопасности
при эксплуатации транспортных средств
Прочие
   
Нарушение технологического процесса
 
Ситуация с производственным травматизмом в республике в сравнении с регионами Приволжского федерального округа приводится ниже (диаграмма №6-7)
Диаграмма №7
Число пострадавших по регионам Приволжского федерального округа
в 2014 году (человек на 1000 работающих)
Диаграмма №8
Израсходовано средств на мероприятия по охране труда по регионам Приволжского федерального округав 2014 году
(в расчете на 1 работающего, рублей)
Проводимая работа в области охраны труда, позволила в 2014 году добиться улучшения показателей, характеризующих состояние охраны труда в организациях республики. Вместе с тем уровень травматизма в Мордовии по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа остается высоким.
Необходимость улучшения условий и охраны труда очевидна, для этого требуются совместные усилия администраций предприятий, профсоюзных организаций и надзорных органов.
Р уководителям организаций, допустившим в 2014 году случаи производственного травматизма, необходимо уделить особое внимание обучению работающих по вопросам охраны труда, проведению инструктажей
с работниками, вновь принимаемыми на работу, строгому соблюдению работающими требований правил и инструкций по охране труда, укреплению трудовой дисциплины.
1.2. Условия труда
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на 1 января 2015 года на обследуемых предприятиях и организациях республики численность работающих под воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса составила 29403 человека, что составляет 41,1% от общей численности работников обследуемых видов экономической деятельности. Из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску на рабочих местах 34,9% работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука; 27,6% - работали под воздействием химического фактора и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия; 7,0% - испытывали повышенный уровень вибрации; 4,0% - подвергались повышенному уровню неионизирующего и ионизирующего излучения; 11,1% - работали в условиях нагревающего и охлаждающего микроклимата; 11,5% - работали под воздействием световой среды и биологического фактора, 31,2% - работали под воздействием тяжести и 17,0% - напряженности трудовой процесса.
Удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда составил: в промышленности – 44,8%, строительстве – 38,0, транспорте – 44,6, связи – 30,0% (приложение № 2, таблицы 1, 2).
Диаграмма №9
Структура численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по обследуемым видам экономической деятельности
По муниципальным районам республики наибольшая численность работающих под воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, осуществляли свою деятельность в г.о. Саранск (19716 человек или 43,3% от общей численности работников), Рузаевском (3966 человек - 47,2%), Чамзинском (2308 человек – 46,3%), Атяшевском (821 человек - 80,3%) (приложение № 2, таблицы 3, 4).
Законодательством Российской Федерации предусмотрены различные льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, при этом каждый работник может пользоваться одним или несколькими их видами. Наиболее широко используемыми льготами, в % от общей численности работников, являлись:
Диаграмма №10
Однако система льгот и компенсаций не может в полной мере восстановить утраченное здоровье. Прямым следствием неудовлетворительных условий и охраны труда являются профессионально-обусловленная заболеваемость и травматизм.
Численность работников, которым установлен хотя бы один вид компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, на конец 2014 года составила 31082 человека или 43,5% от общего числа работающих, в том числе: в обрабатывающих производствах – 49,0%, на транспорте и связи – 41,6, в строительстве – 36,1%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 19,3% (приложение № 2, таблица 2).
В 2014 году в связи с работой во вредных, опасных и иных особых условиях труда 20149 человек пользовались правом дополнительного отпуска, 865 человек имели сокращенный рабочий день, 598 человек получали бесплатное лечебно-профилактическое питание, 14022 человека – бесплатное молоко или другие равноценные пищевые продукты. Оплату труда
в повышенном размере имели 18587 человек, пенсии на льготных условиях были установлены для 10669 человек.
В среднем на 1 работника расходы на оплату дополнительного отпуска составили 50702 рубля, расходы на оплату труда в повышенном размере – 7153 рубля, расходы на лечебно-профилактическое питание – 10250 рублей, расходы на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты – 3107 рублей.
1.3. Профессиональная заболеваемость
На уровень профессиональной заболеваемости существенное влияние оказывают условия труда, как один их основных факторов риска формирования профессиональной и профессионально обусловленной патологии. Снижение влияния факторов трудового процесса на работников в течение их трудовой деятельности до уровней приемлемых рисков – это задача, выполнение которой позволит сохранить здоровье работающих. Состояние рабочих мест, условия труда, уровень и длительность воздействия вредных производственных факторов, наличие систем коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия вредных производственных факторов, психоэмоциальное состояние работников, эффективность оздоровительных и реабилитационных мероприятий являются основными факторами, влияющими на профессиональное здоровье работников и способствующими формированию профессиональной патологии при негативном их воздействии на организм.
По данным Территориального управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Республике Мордовия отмечается тенденция снижения количества впервые установленных случаев профессиональных заболеваний: в 2011 г.- 13 случаев, в 2012 г. - 15 случаев, в 2013 г.-12 случаев, в 2014г- 5 случаев.
Показатель общей профессиональной заболеваемости в случаях на 10000 работников по Республике Мордовия следующий: 2011 год – 0,49, 2012 год - 0,71, 2013 год – 0,57, 2014 год – 0,24. По Российской Федерации данный показатель составлял: 2011 г. - 1,92, 2012 г. – 1,71, 2013 г.-1,79 Показатель профессиональной заболеваемости по Республике Мордовия значительно ниже среднероссийского показателя 2013 года - в 7,4 раза.
Наиболее высокие уровни хронической профессиональной заболеваемости регистрируются на предприятиях:
Показатели профессиональной заболеваемости в Республике Мордовия
по видам экономической деятельности (в случаях)
Отрасль
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Всего
|
Производство электрических машин и оборудования (ГУП РМ «Лисма», ОАО «Лисма»)
|
4
|
5
|
6
|
4
|
|
19
|
Металлургическое производство (ОАО «ВКМ-Сталь»)
|
6
|
1
|
1
|
1
|
2
|
11
|
Деятельность воздушного транспорта (ОАО «Авиалинии Мордовии»)
|
|
3
|
4
|
4
|
|
11
|
Здравоохранение (РПТД, другие ЛПУ)
|
5
|
2
|
3
|
2
|
|
12
|
Производство вагонов (ОАО «Рузхиммаш»)
|
|
2
|
|
1
|
|
3
|
Производство машин и оборудования (ОАО «Станкостроитель»
|
|
|
1
|
|
|
1
|
Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов
|
|
|
|
|
1
|
1
|
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов
|
|
|
|
|
2
|
2
|
Итого
|
15
|
13
|
15
|
12
|
5
|
60
|
Отдельные нозологические формы в общей структуре профессиональной заболеваемости за последние 5 лет имеют следующий удельный вес;
- хроническая профессиональная двухстороння тугоухость по типу кохлеарного неврита – 48,4%.
-туберкулёз органов дыхания – 20,0%
-хроническая профессиональная ртутная интоксикация- 13,3%
- пневмекониозы (силикоз) – 1,7%
- силикотуберкулёз (как осложнение силикоза) – 3,3%
- хронический профессиональный бронхит – 3,3%
Структура нозологических форм профессиональных заболеваний
(в случаях)
Вид профессионального заболевания
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Всего
|
Тугоухость
|
5
|
8
|
7
|
6
|
3
|
29
|
Хроническая профессиональная ртутная интоксикация
|
2
|
1
|
2
|
3
|
|
8
|
Туберкулез органов дыхания
|
5
|
2
|
3
|
2
|
|
12
|
Силикоз
|
1
|
2
|
2
|
1
|
1
|
7
|
Силикотуберкулёз
|
1
|
|
1
|
|
|
2
|
Хронический профессиональный бронхит
|
1
|
|
|
|
1
|
2
|
ИТОГО
|
15
|
13
|
15
|
12
|
5
|
60
|
Как видно из приведенных данных, наибольший удельный вес в общей структуре профессиональной заболеваемости составляют: хроническая профессиональная тугоухость, туберкулёз органов дыхания среди работников лечебно-профилактических учреждений, хроническая профессиональная ртутная интоксикация.
Причинами профессиональной тугоухости среди работников промышленных предприятий, лётного состава предприятия ОАО «Авиалинии Мордовии» послужили:
-несовершенство технологических процессов, моральный и физический износ оборудования, отсутствие коллективных средств защиты, эксплуатация устаревших марок самолетов;
- превышения допустимых уровней звука на рабочих местах на 2-25 дБА,
- неприменение или отсутствие индивидуальных средств защиты органов слуха;
Случаи туберкулеза органов дыхания среди медицинских работников обусловлены многократным непосредственным контактом персонала лечебно-профилактических учреждений (ГБУЗ РМ «Противотуберкулёзный диспансер», рентгенологические отделения районных больниц) с больными активной формой заболевания.
До 2014 года на промышленном предприятии ГУП РМ «ЛИСМА» регистрировались случаи хронической профессиональной ртутной интоксикации в производстве ртутных источников света (люминесцентные лампы). Регистрация случаев хронической профессиональной интоксикации было связано с превышением предельно допустимых концентраций паров ртути в воздухе рабочей зоны до 6-9 ПДК.
По предписаниям органов федерального государственного санитарного надзора на ГУП РМ «ЛИСМА» проводились мероприятия, направленные на снижение концентрации паров ртути на рабочих местах производства люминесцентных ламп (улучшение работы систем приточно-вытяжной вентиляции, эффективная демеркуризация). Как следствие, содержание паров ртути на рабочих местах откачниников-ваккумщиков, цоколевщиков, заварщиков в 2011 – 2013 г.г. снижено с 6-9 ПДК до 2-4 ПДК.
В сентябре 2014 года полностью прекращена эксплуатация цеха по производству люминесцентных ламп в центральной части города Саранска с переводом технологического оборудования в промышленную зону, в результате чего прекращено негативное воздействие выбросов производства люминесцентных ламп на население, проживающее в границах санитарно-защитной зоны предприятия.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия профессиональное заболевание было впервые установлено у 3 рабочих (в 2013 году –
у 11 рабочих) (диаграмма № 6).
Диаграмма № 11
Численность лиц с установленным
профессиональным заболеванием за 2010 – 2014 гг.
(человек)
В целях предупреждения возникновения и развития профессиональных заболеваний у работников промышленных предприятий необходимо:
1. Исключить применение ртути в открытом виде в производстве люминесцентных ламп.
2. Обеспечить эффективную работу систем механической вентиляции для доведения параметров воздуха рабочей зоны в соответствии с требованиями гигиенических нормативов.
3. Внедрение на промышленных предприятиях и предприятиях транспортной инфраструктуры комплекса мероприятий, направленных на снижение интенсивности производственного шума в источниках его возникновения (шум в кабинах); замена устаревших воздушных судов на современные.
4. Обеспечение работников шумоопасных профессий промышленных предприятий эффективными средствами индивидуальной защиты органов слуха.
1.4. Условия и охрана труда женщин
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, численность женщин, пострадавших на предприятиях и в организациях республики, в 2014 году составила 62 человека. Основная доля из них работает в обрабатывающем производстве и в сельском хозяйстве.
Наибольшая численность женщин, пострадавших при несчастных случаях на производстве, была занята на предприятиях частной формы собственности - 50,0% (в 2013г. соответственно – 49,2%, в 2012г. – 69,0%).
Диаграмма № 12
Доля женщин в общем числе пострадавших на производстве
(
в процентах)
По сравнению с 2013 годом число женщин пострадавших на производстве уменьшилось на 4,6%.
В 2014 году на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работали 9147 женщин, это 12,8% от общей численности занятых на рабочих местах, из них 3384 женщины испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука; 619 - работали под воздействием химического фактора и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия; 141 - испытывали повышенный уровень вибрации; 584 - подвергались повышенному уровню неионизирующего и ионизирующего излучения; 1167 - работали в условиях нагревающего и охлаждающего микроклимата; 1322 - работали под воздействием световой среды и биологического фактора; 1459 - работали под воздействием тяжести и 934 - напряженности трудовой процесса.
В 2014 году 9667 женщинам установлены компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, из них 6067 женщин пользовались правом дополнительного отпуска, 453 – имели сокращенный рабочий день, 319 – получали бесплатное лечебно-профилактическое питание, 5232 – бесплатное молоко или другие равноценные пищевые продукты, 6048 – имели оплату труда в повышенном размере, 2407 – пользовались правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
2. Реализация государственной политики
в области охраны труда в Республике Мордовия
2.1. Реализация государственной программы «Развитие рынка
труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия»
на 2014 - 2018 годы» в части улучшение условий и охраны
труда в Республике Мордовия за 2014 год
Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами государственного надзора и контроля, Федерацией профсоюзов Республики Мордовия, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия», администрациями муниципальных районов, организациями в 2014 году осуществлен комплекс мероприятий по реализации государственной программы «Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия» на 2014 - 2018 годы» в части улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия.
В рамках исполнения Программы подготовлены и направлены:
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
- информация в национальный доклад России «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2013 году»,
- сведения о разработке и реализации программных документов в области улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия за 2013 год,
- сведения Республики Мордовия за 2013 год, необходимые для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда;
информация о результатах государственной экспертизы условий труда за период с 2010 по 2013 годы.
- в соответствии с п. 12 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан от 9 июня 2014 г. № 3 проект подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015–2018 годы»;
- предложения о трудоемкости выполнения работ по государственной экспертизе условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда);
Главе Республики Мордовия, Председателю Правительства Республики Мордовия, Председателю Федерации профсоюзов Республики Мордовия, Председателю Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия» и Управляющему Государственного Учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия доклад «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Мордовия за 2013 год»;
в Правительство Республики Мордовия проект постановления Правительства Республики Мордовия «О внесение изменений в Республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011-2015 годы (утв. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 04.08.2014 г. № 354).
в Правительство Республики Мордовия и в Министерство экономики Республики Мордовия: отчет о реализации постановления Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2011 года № 164 «О Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011-2015 годы» в 2013 году;
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия направлена информация «О реализации региональных программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека за 2013 год».
Во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 419 «Об утверждении Республиканской целевой программы по улучшению демографической ситуации в Республике Мордовия до 2020 года» в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия направлена информация о реализации данной программы за 2013 год, включая сведения о выполнении целевых показателей и индикаторов Программы.
Для оказания содействия в подготовке доклада «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Республике Башкортостан», в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан направлена информация «О деятельности государственной экспертизы условий труда в 2013 году и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной на территории Республики Мордовия за 2009-2013 годы».
В Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области направлены показатели состояния условий и охраны труда в Республике Мордовия за период с 2009 – 2013 годы, для подготовки доклада «О реализации государственной политики в сфере охраны труда в Самарской области в 2013 году».
Проведено 146 государственных экспертиз условий труда правильности предоставления работникам, в соответствии с законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, из них:
91 государственная экспертиза по запросам судебных органов;
11 государственных экспертиз по запросам ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Республике Мордовия;
43 государственные экспертизы по запросам организаций Республики Мордовия;
1 государственная экспертиза по запросу физического лица.
Принято участие в 4 судебных заседаниях в качестве эксперта по вопросам определения условий труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 г. № 516 организованно участие исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, администраций муниципальных районов Республики Мордовия и г.о Саранск во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность». По результатам Всероссийского конкурса сформированы Всероссийские рейтинги юридических лиц по организации работ в области условий охраны труда по пяти номинациям, а также рейтинги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, характеризующие эффективность системы государственного управления охраной труда и системы ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда. Победителем Всероссийского конкурса в номинации «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы» стало предприятие Республики Мордовия – ООО «Саранскабель-оптика» (директор - Абаев Рашид Рафикович)
Рассмотрен проект плана мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В целях профилактики несчастных случаев на производстве и профзаболеваний работников, привлечения внимания работодателей к важности проведения работы по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 16 февраля 2009 г. № 31 «О проведении ежегодного Республиканского месячника охраны труда» с 1 по 31 марта 2014 года в Республике Мордовия был проведен Республиканский месячник по условиям и охране труда, в ходе которого в организациях прошли Дни охраны труда, смотры-конкурсы среди организаций республики на лучшую организацию работы по охране труда, общие собрания трудовых коллективов, круглые столы, семинары, совещания.
20 марта 2014 года приняли участие в семинаре-совещании по вопросам внедрения специальной оценки условий труда в Приволжском федеральном округе, в г. Уфа. В рамках семинара-совещания были обсуждены вопросы внедрения специальной оценки условий труда, организационные механизмы и процедуры проведения специальной оценки условий труда, задачи органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8 апреля 2014 года совместно с негосударственным образовательным учреждением «Саранский Дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных организаций» проведено обучение специалистов по охране труда организаций РМ по программе «Обучение членов комиссии по специальной оценке условий труда».
22 августа 1014 года приняли участие в семинаре-совещании по актуальным вопросам подготовки работников в области охраны труда, г. Москва
3 – 4 сентября 2014 г. в г. Оренбурге приняли участие в Международной конференции МОТ-ФНПР в Приволжском федеральном округе «Роль профсоюзов в продвижении стандартов достойного труда».
24 сентября 2014 года приняли участие в заседании Общественного совета при Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения по вопросу «Социальное партнерство как фактор социальной стабильности Республики Мордовия».
18 ноября в Доме союзов состоялся Республиканский смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда Республики Мордовия». По итогам победителями и призерами признаны конкурсанты из ОАО «Электровыпрямитель», филиала в Республике Мордовия ОАО «Ростелеком», ОАО «Рузхиммаш», ГБУЗ РМ «Краснослободская межрайонная больница», ООО «Дубенский кирпичный завод» Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
9-10 декабря 2014 года приняли участие во Всероссийской Конгрессе организаций и специалистов по безопасности и охране труда, г. Москва.
19 декабря 2014 года совместно с Федерацией профсоюзов Республики Мордовия, Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия проведено республиканское совещание по улучшению условий и охраны труда в организациях Республики Мордовия, посвященное реализации законодательства о специальной оценке условий труда.
|
