Об утверждении Правил по охране труда
в жилищно-коммунальном хозяйстве
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952; 2014, № 21, ст. 2710; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Министр М.А. Топилин
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___» ___________ 2015 г. №_____
Правила по охране труда
в жилищно-коммунальном хозяйстве
I. Общие положения
1. Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства.
Правила обязательны для исполнения работодателями – юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, состоящими с ними в трудовых отношениях, осуществляющими работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
2. На основе Правил и типовых инструкций по охране труда, утвержденных в установленном порядке, разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не предусмотрены Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
3. Работодатель обеспечивает:
1) содержание применяемого оборудования, инструмента и приспособлений в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;
2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
3) контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.
4. При осуществлении работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:
1) расположение рабочего места на значительной высоте (глубине) относительно поверхности земли;
2) повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
3) повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования;
4) аварийные конструкции зданий и помещений;
5) загазованные помещения и колодцы;
6) электромагнитные поля вблизи действующих линий электропередач;
7) движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования;
8) повышенный уровень шума на рабочем месте;
9) повышенный уровень вибрации на рабочем месте;
10) повышенная или пониженная влажность воздуха;
11) повышенная или пониженная подвижность воздуха;
12) повышенный уровень статического электричества;
13) отлетающие предметы, части обрабатываемых материалов, части технологического оборудования;
14) падающие предметы и инструменты;
15) образование взрывоопасных смесей газов;
16) повышенный уровень ультрафиолетового и инфракрасного излучения;
17) недостаточная освещенность рабочей зоны;
18) водяные струи высокого давления;
19) газообразные вещества общетоксического и другого вредного воздействия;
20) повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;
21) патогенные микроорганизмы в сточных и природных водах;
22) яйца гельминтов в сточных водах.
5. Работодатели вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при осуществлении работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, улучшающие условия труда работников.
II. Требования охраны труда
при организации проведения работ (производственных процессов)
6. К выполнению работ в организациях жилищно-коммунального хозяйства допускаются работники, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр в порядке, установленном действующим законодательством, инструктажи по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.
К самостоятельному выполнению работ работники допускаются после проверки знаний в установленном порядке1.
В соответствии со статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации работники, не достигшие восемнадцати лет не допускаются к работам, предусмотренным Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163.
Женщины не допускаются к работам, предусмотренным Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162.
7. Работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами и Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты2.
Выбор средств коллективной защиты работников производится с учетом требований безопасности для конкретных видов работ.
8. При эксплуатации лифтов необходимо соблюдать требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда3.
При выполнении работ на высоте необходимо соблюдать требования Правил по охране труда при работе на высоте4.
9. Мастерские службы механизированной уборки территории и санитарно-технических работ размещаются в одном здании, мастерские общестроительных работ со складами – в другом здании.
10. Хозтехблоки, мастерские, гаражи, склады обеспечиваются первичными средствами пожаротушения. Пожарный инвентарь должен содержаться в исправном состоянии и размещаться на видных местах.
11. При ремонтных работах на фасадах с применением многоярусных лесов запрещается вести работы на двух и более ярусах по одной вертикали, а также выполнять какие-либо работы на земле под лесами.
12. Перед входом на склады хлора и аммиака, а также в дозаторные дежурные работники должны убедиться в исправной работе вентиляции и отсутствии загазованности в помещениях. Входить в помещение, где возможно выделение хлора и аммиака, можно только при наличии у работника средств индивидуальной защиты органов дыхания.
13. Производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации очистных сооружений водоснабжения должны находиться под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов.
14. В помещениях, предназначенных для проведения ремонтных и других работ, связанных с возможным выделением вредных веществ, постоянно должна действовать приточно-вытяжная и вытяжная вентиляция с расчетным воздухообменом.
15. Не разрешается применение неисправных неаттестованных контрольно-измерительных приборов, а также приборов с истекшим сроком поверки.
16. На станциях водоподготовки процессы дозирования коагулянтов и других реагентов; обеззараживания хлором, озоном и хлорреагентами; фторирования и обесфторирования реагентным методом должны быть автоматизированы.
При количестве фильтров и контактных осветлителей более 10 их промывка должна быть автоматизирована.
17. В каждой организации необходимо иметь исполнительные чертежи сетей и сооружений водоснабжения и канализации с указанием технических данных и привязок сооружений.
18. Протирочные работы в производственных помещениях, где имеются электропровода или действующее электрооборудование, могут производиться только после отключения электроустановок и электросетей либо надежного укрытия их деревянными щитами и коробками и под наблюдением специалиста, которому поручено руководство этими работами.
19. Автоматическое и телемеханическое управление основными сооружениями (насосными станциями, очистными сооружениями) сетей водоснабжения и канализации должно дублироваться ручным управлением, обеспечивающим безопасную эксплуатацию в случае выхода из строя элементов автоматики и телемеханики.
III. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам), размещению технологического оборудования, организации рабочих мест
Требования охраны труда,
предъявляемые к производственным помещениям
(производственным площадкам)
20. При эксплуатации зданий и сооружений запрещается:
1) превышать предельные нагрузки на полы, перекрытия и площадки. На стенах, колонах должны быть сделаны надписи о величине допускаемых предельных нагрузок;
2) пробивать отверстия в перекрытиях, балках, колонах и стенах без письменного разрешения лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и ремонт зданий и сооружений.
21. Места варки и разогрева мастики должны быть удалены от деревянных строений и складов не менее чем на 50 м. Необходимо, чтобы возле каждого варочного котла постоянно находился комплект противопожарных средств: пенные огнетушители, сухой песок в конических ведрах или в ящике с лопатами, огнегасящие ткани (войлочные, асбестовые).
22. Запрещается использовать балконы ремонтируемых зданий в качестве грузовых площадок для приема материалов, вспомогательного оборудования и инструментов.
23. Помещения, где возможны выделения хлора, должны быть оснащены автоматическими системами обнаружения и контроля содержания хлора.
24. Территории, на которых располагаются сети и сооружения водоснабжения и канализации, должны быть ограждены, благоустроены, озеленены, обеспечены наружным освещением и безопасными подходами к сооружениям, зданиям, а также необходимыми дорожными знаками и знаками безопасности.
На территориях должны находиться устройства, обеспечивающие безопасность эксплуатации технологических коммуникаций (трубопроводов, каналов, лотков), подъездных дорог и пешеходных дорожек.
25. Подземные емкостные сооружения, имеющие обвалование грунтом высотой менее 0,5 м над спланированной поверхностью территории, должны иметь ограждения от возможного заезда транспорта или механизмов.
26. В производственных помещениях сетей водоснабжения и канализации должны быть освещенные проходы, обеспечивающие безопасность обслуживания оборудования. Ширина проходов между насосами или электродвигателями должна быть не менее 1 м; между насосами, электродвигателями и стеной в заглубленных помещениях – 0,7 м, в прочих – 1 м; при этом ширина прохода со стороны электродвигателя должна быть достаточной для демонтажа ротора; между компрессорами или воздуходувками – 1,5 м; между ними и стеной – 1 м; между неподвижными выступающими частями оборудования – 0,7 м; перед распределительным электрическим щитом – 2 м.
27. В производственных помещениях для эксплуатации и ремонта технологического оборудования, арматуры и трубопроводов должны предусматриваться подъемно-транспортные средства.
При массе груза до 5 т используется таль ручная или подвесная ручная кран-балка; при массе груза более 5 т - кран мостовой ручной; при подъеме груза на высоту более 6 м или при длине подкранового пути более 18 м - электрическое крановое оборудование.
Для перемещения оборудования и арматуры массой до 0,3 т допускается применение такелажных средств.
28. В помещениях с крановым оборудованием должны иметься монтажные площадки. Вокруг оборудования или транспортного средства, устанавливаемого на монтажной площадке в зоне обслуживания кранового оборудования, должен быть обеспечен проход шириной не менее 0,7 м.
29. Установка оборудования и арматуры под монтажной площадкой или площадками обслуживания допускается при высоте от пола (мостика) до низа выступающих конструкций не менее 1,8 м. При этом над оборудованием и арматурой следует предусматривать съемное покрытие площадок или проемы.
30. Территории, на которых размещены метантенки и газгольдеры, должны иметь местные ограждения. Курить и пользоваться открытым огнем на территориях запрещается.
31. Все опасные места на территории и в помещениях сооружений водоснабжения и канализации должны быть надежно укрыты, закрыты или ограждены.
В опасных местах необходимо вывешивать знаки безопасности.
32. В помещениях приготовления раствора хлорного железа и фтористого натрия, кроме общеобменной вентиляции, должны предусматриваться местные отсосы воздуха из бокса для вымывания хлорного железа из тары и из шкафного укрытия для растаривания бочек с фтористым натрием.
33. Внутренние поверхности стен производственных помещений следует систематически очищать и мыть. Запрещается для мытья полов использовать кислоты, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
Стекла окон, фонарей, а также светильники, лампы, плафоны и другую электрическую арматуру регулярно необходимо очищать от пыли и грязи.
34. В колодцах на трубопроводах диаметром 0,7 м и более предусматриваются рабочая площадка – с одной стороны лотка и полка шириной не менее 0,1 м – с другой.
На трубопроводах диаметром свыше 2 м допускается устройство рабочей площадки на консолях, при этом размер открытой части лотка следует принимать не менее 2 х 2 м.
Требования охраны труда,
предъявляемые к размещению технологического
оборудования и организации рабочих мест
35. Размещение оборудования в производственных помещениях не должно представлять опасности для персонала.
36. Расстояние между оборудованием должно быть достаточным для свободного прохода работников, занятых их обслуживанием и ремонтом, для безопасного проезда и стоянки внутрицехового транспорта.
Ширина проходов зависит от расположения оборудования, способа транспортирования, типа и размеров деталей и изделий, но при всех условиях она принимается не менее 1 м.
Проходы вокруг оборудования, регламентируемые организацией-изготовителем, следует принимать по паспортным данным. Для перевозки грузов автомашинами ширина проездов должна быть не менее 3,5 м.
37. Загромождать проходы и проезды, а также рабочие места различными предметами и изделиями не разрешается. Проходы и проезды должны содержаться в чистоте и порядке, их границы отмечаются белой краской.
38. Оборудование должно использоваться по назначению и применяться в условиях, установленных организацией-изготовителем.
39. Не разрешается эксплуатация оборудования без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств, предохранительных устройств, блокировок, систем сигнализации и других средств коллективной защиты работников.
40. Передавать управление и обслуживание оборудования работникам не прошедшим специальное обучение и проверку знаний в установленном порядке, оставлять без присмотра работающее оборудование, требующее присутствия работников, запрещается.
|
