УТВЕРЖДАЮ
Заместитель генерального директора
_____________ Л.П. Антонов
«____» _____________ 2016 г.
АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку междугородних автобусов, оборудованных подъемным лифтом для инвалидов колясочников
Наименование оператора электронной площадки: www.roseltorg.ru
Москва 2016 г.
Термины и определения
Заказчик – Государственное унитарное предприятие города Москвы «Мосгортранс».
Участник закупки - юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Закупочная комиссия – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентных процедурах закупок и определения победителя закупки.
Единая информационная система (далее - ЕИС) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". До ввода в эксплуатацию ЕИС информация и документы, предусмотренные Федеральным законом от 18.07. 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт).
Аукцион - способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Электронная торговая площадка (далее – ЭТП) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся закупки в электронной форме, размещенный по адресу www.roseltorg.ru.
Регламент ЭТП - регламент процесса размещения заказов и предложений с использованием специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» ОАО «Единая электронная торговая площадка», расположенный по адресу: http://etp.roseltorg.ru/customers/welcome-com/reglament_com_zak.docx.
Руководство пользователя ЭТП - руководство пользователя специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» ОАО «Единая электронная торговая площадка», расположенное по адресу: http://etp.roseltorg.ru/customers/welcome-com/reglament_user1.docx.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами. Оператор обеспечивает выполнение функций по подготовке, получению, анализу, обработке, предоставлению информации и проведению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков путем организации закупок в электронной форме.
Электронный документ - документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами.
Аукционная документация - комплект документов (в том числе проект договора), содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Заявка на участие в аукционе - комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Заказчику в форме электронного документа через ЭТП по форме и в порядке, установленным аукционной документацией и регламентом данной ЭТП.
Договор - соглашение двух и более лиц (юридических и физических) об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей.
Предмет аукциона - право на заключение договора на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика.
Лот - предмет закупки с краткими качественными, количественными и стоимостными характеристиками.
-
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая аукционная документация подготовлена в порядке, определенном Положением о закупках товаров (работ, услуг) Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс», в соответствии с ГК РФ и иными нормами права, включая нормативно-правовые акты города Москвы.
1.2 Заказчик
Заказчик, указанный в пункте 8.1. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» настоящей аукционной документации (далее по тексту ссылки на части, разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей аукционной документации, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит аукцион, предмет и условия которого указаны в пунктах 8.2. и 8.4. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА», в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей аукционной документации.
1.3. Предмет аукциона. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Предмет аукциона указан в пункте 8.2. части III ««ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
1.3.2. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указаны в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» и в части «ПРОЕКТ ДОГОВОРА».
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указана в извещении о проведении аукциона и пункте 8.5. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
1.5. Порядок оплаты закупки
Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги указан в пункте 8.8. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
-
Участник закупки
Для участия в аукционе участник закупки должен:
- быть зарегистрированным на ЭТП, в том числе получить аккредитацию участника ЭТП в соответствии с регламентом данной ЭТП;
- удовлетворять требованиям, изложенным в настоящей документации;
- быть правомочным на подачу заявки на участие в аукционе и представить заявку, соответствующую требованиям настоящей аукционной документации.
Для всех участников закупки устанавливаются единые требования. Применение при рассмотрении заявок на участие в аукционе требований, не предусмотренных настоящей документацией, не допускается.
Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе принимает закупочная комиссия в порядке, определенном настоящей документацией.
Закупочная комиссия вправе на основании информации о несоответствии участника закупки установленным настоящей документацией требованиям, полученной из любых официальных источников, использование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, не допустить участника на участие в аукционе или отстранить участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
1.7. Требования к участникам закупки
Участником закупки может быть юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящей документацией.
Участник закупки вправе подать заявку на участие в аукционе на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Участник закупки для того, чтобы принять участие в аукционе должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 1.7.4. а так же требованиям, установленным в пункте 8.9. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
Обязательные требования к участникам закупки:
1.7.4.1. Соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, являющихся предметом закупок (пункт 8.9. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА»). В случае, если законодательством предусмотрено лицензирование вида деятельности являющегося предметом аукциона, участники закупки должны обладать лицензией, действующей на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В случае, если законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых организациях, участник закупки должен обладать указанными в подпункте 8.9. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» документами, подтверждающими его соответствие такому требованию.
1.7.4.2. Непроведение ликвидации участника закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
1.7.4.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок.
1.7.4.4. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа национального фильма.
1.7.4.5. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки.
1.7.4.6. В случае участия в закупочных процедурах коллективных участников (объединений), дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования:
1.7.4.6.1. Каждая организация, входящая в состав коллективного участника, должна отвечать требованиям документации о процедуре закупки в части правоспособности, а в части наличия соответствующего опыта и ресурсного обеспечения - в соответствии с распределением обязательства по договору между членами коллективного участника.
1.7.4.6.2. При оценке количественных параметров деятельности членов объединения эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения.
1.7.4.6.3. Лица, входящие в состав коллективного участника, заключают соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
а) в соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на принятие обязательств по участию в закупке и исполнению договора;
б) в соглашении должны быть четко распределены обязательства по договору между членами коллективного участника;
в) соглашением должен быть установлен лидер коллективного Участника закупки, который в дальнейшем представляет интересы каждой из сторон, входящих в состав коллективного участника, во взаимоотношениях с Заказчиком;
г) в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупках, заключением и последующим исполнением договора;
д) соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по исполнению договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по согласованию с Заказчиком или по его инициативе, данный порядок может быть изменен.
1.7.4.6.4. Любое юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, может входить в состав только одного коллективного участника и не имеет права принимать участие в закупке самостоятельно либо в качестве субподрядчиков других участников закупки. В случае невыполнения данного требования все заявки с участием таких лиц отклоняются.
1.7.4.6.5. Организация, входящая в состав коллективного участника, не имеет права принимать участие в процедуре закупки в качестве генерального подрядчика или субподрядчика. В случае невыполнения этих требований заявки с участием таких организаций отклоняются.
1.7.4.6.6. Заявка коллективного участника подается с учетом следующих дополнительных требований:
а) заявка на участие в закупке подается лидером коллективного участника со ссылкой на то, что он представляет интересы всех лиц входящих в состав коллективного участника;
б) в составе заявки на участие в закупке предоставляется нотариально заверенное соглашение между лицами, являющимися членами коллективного участника;
в) заявка на участие в закупке дополнительно включает сведения о распределении обязательств по исполнению договора между членами коллективного участника, при отсутствии распределения обязательств, вся ответственность за исполнение договора возлагается на лидера коллективного участника;
г) заявка на участие в закупке должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена коллективного участника требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 8.9. раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» и документы, подтверждающие соответствие коллективного участника требованиям, указанным в подпункте 6 пункта 8.9. раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» в соответствии с распределением обязательств.
1.7.5. Заказчик вправе также установить следующие дополнительные требования к участникам закупки (они являются для участника закупки обязательными, если они указаны в п. 8.9. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА):
1.7.5.1. Квалификационные требования (включая требования к опыту работы).
1.7.5.2. Требования к наличию материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства. Требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых заказчиком, должны быть определены в документации о закупке.
1.8. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению договора
1.8.1 Участник закупки вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей (субподрядчиков) в случае, если такое право предусмотрено пунктом 8.10. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
1.8.2. Ответственность за соответствие всех привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков) требованиям, установленным настоящей документацией к участникам закупок, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник закупки.
|
