-
-
-
-
-
-
-
-
УТВЕРЖДЕН
|
Приказом_______________________
|
от __ апреля 2014 г. № ______________
|
Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в пунктах проведения экзаменов и региональных центров обработки информации при проведении единого государственного экзамена, проводимого в Российской Федерации
-
Общие положения
Термины и определения
Адресная ссылка для доступа к видеоматериалу (далее – адресная ссылка) – электронный адрес в сети Интернет, по которому размещен видеоматериал.
Видеоматериал – запись изображения и звука, полученная в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования в соответствии с настоящим Порядком.
Государственная экзаменационная комиссия (ГЭК) – организация, созданная для подготовки и проведения единого государственного экзамена, обеспечения соблюдения прав выпускников образовательных организаций и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования при проведении ЕГЭ.
Доступ к видеоматериалам – предоставление адресной ссылки для получения и использования видеоматериалов по соответствующей заявке на просмотр видеоматериала.
Запрос на получение видеоматериала (Запрос) – обращение, поступившее от сотрудника Рособрнадзора, Членов ГЭК, Руководителей РЦОИ, Председатель конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации, Федеральные инспекторы, Региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные федеральные полномочия в сфере образования, Представители судебных и правоохранительных органов.
Инициатор видеонаблюдения – функции инициатора могут выполнять ОИВ, ОО, Рособрнадзор.
Исполнитель – Сотрудник(и) ОО, ОИВ, РЦОИ или Организация, осуществляющая оснащение РЦОИ и ППЭ средствами видеонаблюдения.
КИМ – контрольно-измерительные материалы.
Орган исполнительной власти (ОИВ) – орган исполнительной власти Субъекта Федерации, осуществляющий исполнение полномочий в сфере образования.
ОО – образовательная организация.
Пункт проведения экзаменов (ППЭ) – образовательная организация, утвержденная в качестве ППЭ на период проведения ЕГЭ распорядительным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования.
Пункт проверки заданий (ППЗ) – образовательная либо иная организация, утвержденная в качестве ППЗ на период проведения ЕГЭ распорядительным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования.
Региональный центр обработки информации (РЦОИ) – структура, осуществляющая информационное и организационно-технологическое сопровождение единого государственного экзамена в субъекте Российской Федерации.
Рособрнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации.
Средство видеонаблюдения (СВ) – техническое устройство, предназначенное для непосредственного видеонаблюдения, сохраняющее запись изображения и звука из аудитории ППЭ и РЦОИ, а также при наличии технической возможности осуществляющее трансляцию изображения процедур единого государственного экзамена на портал в сеть интернет и передачу в центр обработки данных записываемое изображение и звук.
Член государственной экзаменационной комиссии (член ГЭК) – должностное лицо, принимающее участие в работе ГЭК в рамках своих полномочий.
Общие Требования по организации видеонаблюдения в ППЭ и РЦОИ
-
Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов (далее – ППЭ) и региональных центрах обработки информации (далее – РЦОИ) и трансляция изображения в сети Интернет производится ежегодно в целях повышения уровня доверия граждан к процедурам проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ).
Средствами видеонаблюдения являются технические устройства, предназначенные для непосредственного видеонаблюдения, сохраняющие запись изображения и звука из аудитории ППЭ и РЦОИ, а также при наличии технической возможности осуществляющие трансляцию изображения процедур единого государственного экзамена на портал в сеть интернет и передачу в центр обработки данных записываемое изображение и звук.
Объектами видеонаблюдения в ППЭ являются:
Штаб руководителя ППЭ;
Помещение для проведения экзамена (аудитории ППЭ).
В аудиториях, в которых сдают экзамены участники с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), используется система видеонаблюдения без возможности трансляции вещания в сеть Интернет.
Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях ППЭ для проведения экзаменов образованных в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в воинских частях…...
Объектами видеонаблюдения в РЦОИ являются:
Приемки, хранения экзаменационных материалов (далее – ЭМ);
Комплектования, выдачи ЭМ;
Сканирования, верификации, обработки ЭМ;
Работы предметных комиссий (в т.ч. при их создании и работе не на базе РЦОИ);
Работы конфликтных комиссий (в т.ч. при их создании и работе не на базе РЦОИ).
При наличии технической возможности региональные центры обработки данных Инициатора видеонаблюдения и/или Исполнителя обеспечивают запись изображений и звука, сформированных средствами видеонаблюдения в течение всего периода работы ППЭ и РЦОИ на электронные носители информации.
В труднодоступных и отдаленных местностях, перечень которых установлен законом субъекта Российской Федерации, где не имеется возможности передавать информацию в один из региональных центров обработки данных Инициатора видеонаблюдения и/или Исполнителя, при наличии возможности установки средства видеонаблюдения обеспечивается только запись изображения объектов видеонаблюдения, указанных в пунктах 1.2.3 и 1.2.4 настоящего Порядка.
Средства видеонаблюдения применяются с учетом требований:
-
Федерального закона Российской федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 36 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации №1400 от 26.12.2013), (далее - Порядок проведения ГИА).
Положений статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.
Организация видео- и звукозаписи изображения
-
Организация видео- и звукозаписи изображения производится согласно утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации расписанию экзаменов в ППЭ. Согласно утвержденному расписанию в отношении каждого ППЭ, в день проведения экзамена запись производится только в отношении тех аудиторий, в которые произведена рассадка участников проведения экзамена.
Организация видео- и звукозаписи изображения в субъектах Российской Федерации для РЦОИ осуществляется с первого дня проведения экзамена (досрочной или основной волны) и завершается не позднее 10 рабочих дней с момент проведения последнего дня экзамена (основной или дополнительной волны) согласно утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации расписанию.
Организация видео- и звукозаписи изображения в отношении ППЭ осуществляется в период с 9.00 до фактического окончания экзамена (но не менее чем до 17.00) согласно расписанию ЕГЭ в день проведения экзамена по местному времени. Трансляция изображения заканчивается после демонстрации запечатанных возвратных пакетов с экзаменационными материалами участников ЕГЭ в камеру видеонаблюдения.
Организация видео- и звукозаписи изображения производится для:
Приемки, хранения экзаменационных материалов (далее – ЭМ) – в круглосуточном режиме;
Комплектования, выдачи ЭМ – согласно расписанию работы (допускается круглосуточный режим записи);
Сканирования, верификации, обработки ЭМ – согласно расписанию работы (допускается круглосуточный режим записи);
Работы предметных комиссий (в т.ч. при их создании и работе не на базе РЦОИ) – согласно расписанию работы (допускается круглосуточный режим записи);
Работы конфликтных комиссий (в т.ч. при их создании и работе не на базе РЦОИ) – согласно расписанию работы (допускается круглосуточный режим записи).
-
Организация трансляции изображения
Организация трансляции изображения в сети Интернет (при наличии технической возможности) производится согласно утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации расписанию экзаменов.
Изображение из ППЭ и РЦОИ, полученное региональным центром обработки данных Инициатора видеонаблюдения и/или Исполнителя, транслируется на специальной странице сайта в сети Интернет, наименование которого определяется Инициатором видеонаблюдения (далее – трансляция изображения). Переход на специальную страницу может осуществляться также с помощью гиперссылки, размещенной на сайте Инициатора видеонаблюдения.
Трансляция изображения сопровождается информацией о коде и полном адресе ППЭ, номере (если применимо) и полном адресе РЦОИ.
Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени с момента начала работы ППЭ и РЦОИ.
Трансляция изображения в отношении ППЭ осуществляется в период с 9.00 до фактического окончания экзамена (но не менее чем до 17.00) согласно расписанию ЕГЭ в день проведения экзамена по местному времени. Трансляция изображения заканчивается после демонстрации запечатанных возвратных пакетов с экзаменационными материалами участников ЕГЭ в камеру видеонаблюдения.
Трансляция изображения в отношении РЦОИ осуществляется в период с 9.00 до 17.00.
Трансляция изображения может также производиться на средствах отображения информации коллективного пользования Инициатора видеонаблюдения.
-
Организация работы сотрудников ППЭ и РЦОИ со средством видеонаблюдения
Для организации видеонаблюдения и координации действий по установке и эксплуатации оборудования назначаются ответственные лица для ППЭ:
Координатор от ОИВ (далее - региональный координатор) - назначается распорядительным актом ОИВ, отвечает за координацию действий Исполнителя и ОИВ, обеспечивает общее согласование мест размещений оборудования, согласование порядка его установки, предоставляет в государственную экзаменационную комиссию субъекта Российской Федерации (далее – ГЭК) сводную информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена;
Координатор от муниципалитета – назначается распорядительным актом муниципального органа управления образованием, отвечает за координацию действий на уровне муниципалитета по установке и эксплуатации систем видеонаблюдения, предоставляет информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена региональному координатору;
Координатор от образовательной организации (технический специалист) – назначается руководителем образовательной организации, отвечает за обеспечение условий для монтажа, настройки и ввода в эксплуатацию системы видеонаблюдения в ППЭ, ее использование в период проведения ЕГЭ, предоставляет информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена муниципальному координатору;
Оператор по работе с СВ – организатор аудитории в ППЭ, РЦОИ;
Для организации видеонаблюдения и координации действий по установке и эксплуатации оборудования назначаются ответственные лица для РЦОИ:
На уровне региона – руководитель ОИВ.
Координатор от РЦОИ - назначается руководителем организации, на базе которой сформирован РЦОИ, отвечает за обеспечение условий для монтажа, настройки и ввода в эксплуатацию системы видеонаблюдения в РЦОИ, ее использование в период проведения ЕГЭ, предоставляет информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена региональному координатору.
Координатор - технический специалист для предметных и конфликтных комиссий, назначенный руководителем РЦОИ (в случае координации деятельности и обеспечения работы предметных и конфликтной комиссий на базе РЦОИ), либо руководителем ОИВ (в случае координации деятельности и обеспечения работы предметных и конфликтной комиссий не на базе РЦОИ).
Координатор от образовательной организации, Координатор от РЦОИ, Координатор – технический специалист, операторы по работе с СВ – проходят инструктаж по работе с СВ.
Действия технических специалистов/организаторов в аудиториях – операторов СВ по включению ПАК, включению/выключению режима «Идет запись» в день экзамена и по завершении времени проведения экзамена (завершения всех действий в помещениях проведения экзаменов, связанных с подведением итогов и возникновением нештатных ситуаций в строгом соответствии с настоящим Порядком.
Информация обо всех случаях включения, выключения, неполадках в работе средства видеонаблюдения, записи данных с средства видеонаблюдения на внешний носитель информации заносится в Журнал доступа к средству видеонаблюдения, размещенный в аудитории (далее – Журнал доступа к Средству видеонаблюдения). Форма журнала доступа к Средству видеонаблюдения приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
В день проведения экзамена Журналы доступа к Средству видеонаблюдения выдаются руководителем ППЭ техническому специалисту/организатору в аудитории осуществляющему контроль над процессом видео- и звукозаписи.
После завершения всех действий в помещениях для проведения экзаменов Журналы доступа к средству видеонаблюдения сдаются на хранение в штаб руководителя ППЭ.
Право ознакомления с содержанием журнала доступа к СВ в отношении помещений для проведения экзаменов и штаба руководителя ППЭ имеют:
Сотрудники Рособрнадзора – для контроля качества проведения ЕГЭ;
Руководитель РЦОИ - для проведения служебной проверки по факту апелляции по процедуре проведения экзамена;
Членов ГЭК – для контроля качества проведения ЕГЭ;
Председатель конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации - для рассмотрения апелляции по процедуре проведения экзамена;
Федеральные инспекторы - для проверки фактов нарушений;
Региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные федеральные полномочия в сфере образования – для осуществления контроля качества проведения ЕГЭ;
Представители судебных и правоохранительных органов – в рамках законодательства Российской Федерации;
Исполнитель – для выполнения технических работ в рамках ППЭ и РЦОИ
Право ознакомления с содержанием журнала доступа к СВ в отношении РЦОИ ППЭ имеют:
Сотрудники Рособрнадзора – для контроля качества осуществления деятельности;
Руководитель РЦОИ - для контроля качества осуществления деятельности;
Региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные федеральные полномочия в сфере образования – для осуществления качества осуществления деятельности;
Представители судебных и правоохранительных органов – в рамках законодательства Российской Федерации;
Исполнитель – для выполнения технических работ в рамках ППЭ и РЦОИ.
|
