техническое задание 
           
          1. ОБЩИЕ СВЕДЕНия 
           
          
            
               
              Полное наименование работы.
  
             
            
          Оказание услуг по созданию и внедрению в систему управления РСЧС вертикально интегрированной информационно-управляющей системы сбора информации и управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств на базе геоинформационных технологий при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре, включающее разработку системного проекта и создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу. 
           
           
          Заказчик - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу. 
           
          
            
               
              Основание для выполнения работы
  
             
            
          Работа «Создание и внедрение в систему управления РСЧС вертикально интегрированной информационно-управляющей системы сбора информации и управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств на базе геоинформационных технологий при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре, включающее разработку системного проекта и создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу» выполняется в соответствии с пунктом 19 раздела VII Организационно-финансового плана реализации в 2012 году Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте и Мероприятий по защите от угрозы техногенного и природного характера и информационного оповещения населения на транспорте», утвержденного Первым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Р.Х. Цаликовым 21.02.2012 г. № 2-4-50-24-14. 
          1.4 Сведения об исполнителе 
           
          Исполнитель определяется на конкурсной основе 
          1.5 Сроки выполнения работы: 
           
          Начало: с даты заключения государственного контракта; 
           
          окончание: максимальный срок 150 календарных дней. 
          Если в техническом задании имеется указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, промышленные образцы, наименование производителя следует читать его со словами «аналог с характеристиками не хуже указанных». 
           
           
          
             
            ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ и общие данные для проведения работ
  
            
           
           
           
          Целью выполнения работ по созданию вертикально интегрированной информационно-управляющей системы сбора информации и управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств на базе геоинформационных (далее –ГИС) технологий при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре, включающей разработку системного проекта и создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу (далее – Системы) является повышение безопасности людей на транспорте от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера, в том числе, вызванных криминальными и террористическими действиями. 
           
          В результате разработки Системы должна быть создана опытно-экспериментальная организационно-техническая система и проведена её опытная эксплуатация и последующая доработка в экспериментальной зоне на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу. 
          Для достижения указанной цели необходимо: 
           
          
             
            Разработать вертикально интегрированную автоматизированную информационно-управляющую систему на базе ГИС- технологий с использованием программно-аппаратных средств для территориального органа МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре.
  
             
            Обеспечить возможность информационно-аналитического взаимодействия оперативных сил МЧС России, включающего, в том числе мобильные комплексы.
  
             
            Разработать программно-аппаратный комплекс комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта с использованием ГИС-технологий.
  
             
            Разработать информационно-управляющий программно-аппаратный комплекс с использованием ГИС технологий для сбора информации (в т.ч. с возможностью использования технологий космического позиционирования), оповещения должностных лиц с целью оперативного взаимодействия и управления силами МЧС России и различных ведомств при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте.
  
             
            Разработать универсальный узел сопряжения (программно-технический) сегментов защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте с возможностью последующей интеграцией в систему управления РСЧС.
  
             
            Провести опытную эксплуатацию системы.
  
            
          7. Провести доработку по результатам опытной эксплуатации системно-технического проекта создания и организации эксплуатации системы защиты, информирования и оповещения населения на транспорте (далее – СЗИОНТ) 
           
          8. Обучить пользователей работе с разработанными программно-аппаратными комплексами комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта, сбора информации, оповещения должностных лиц и управления силами МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте. 
           
          
            
               
              Перечень регламентирующих и нормативных документов.
  
             
           
          
             
            Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  
             
            Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»;
  
             
            Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151 ФЗ «Об аварийных службах и статусе спасателя»;
  
             
            Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности»;
  
             
            Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38 ФЗ «О рекламе»;
  
             
            Федеральный закон от 23.09.1992 г. «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
  
             
            Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
  
             
            Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  
            - 
              
 
               Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; 
             
             
            Постановление правительства РФ от 22.05.2008 г. № 381 «О порядке предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей»;
  
             
            Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2005 г. № 1327-р «О совершенствовании организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов»;
  
             
            Совместный приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05.2005 г. № 428/432/321 (зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 6700) "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций";
  
             
            Совместный приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 28 октября 2008 г. N 646/919/526 «Об утверждении Требований по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей»;
  
             
            Приказ МЧС России от 29 июня 2006 г. №386 (зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации от 17 июля 2006 г. № 8074) «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
  
            
          Иные документы и материалы по теме работы, имеющиеся в открытой печати и сети Интернет. 
          Результаты работ должны соответствовать следующей нормативной документации: 
           
          
             
            ВСН 329-78. Инструкция по технике безопасности при монтаже и наладке приборов контроля и автоматизации.
  
             
            ГОСТ 12.1.030. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное  заземление. Зануление.
  
             
            ГОСТ 12.2.007.0-75. Система стандартов безопасности труда. С изменениями. Переиздание 2001, Изделия электротехнические, Общие требования безопасности
  
             
            ГОСТ 12.4.026-2001. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная, Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.
  
             
            ГОСТ 19.101-77. Единая система программной документации. Виды программ и программных документов
  
             
            ГОСТ 34.602-89. Техническое задание на создание автоматизированной системы.
  
             
            ГОСТ 34.201-89. Документация на АСУ. Виды, комплектность и обозначения документов при создании автоматизированных систем».
  
             
            ГОСТ 34.601-90. Информационная технология. Автоматизированные системы. Стадии создания».
  
             
            ГОСТ 14254-96. Степени защиты, обеспечиваемые оболочками.
  
             
            ГОСТ 17516.1-90Е. Изделия электротехнические. Общие требования в части стойкости к механическим, внешним воздействующим факторам
  
             
            ГОСТ 21889-76. Система «человек-машина». Кресло человека-оператора. Общие эргономические требования.
  
             
            ГОСТ 25861-83 - Машины вычислительные и системы обработки данных. Требования по электрической и механической безопасности и методы испытаний.
  
             
            ГОСТ 22269-76. Система «человек-машина». Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования.
  
             
            ГОСТ Р 51318.22-2006 (СИСПР 22: 2006).    Совместимость технических  средств электромагнитная.   Оборудование информационных технологий. Радиопомехи индустриальные. Нормы  и   методы  измерений.
  
           
          
             
            ГОСТ Р 50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения»;
  
             
            ГОСТ Р 51624-2000 «Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Общие требования»;
  
             
            ГОСТ Р 51583-2000 «Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения»;
  
             
            ГОСТ Р 50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа. Общие технические требования»;
  
             
            Гостехкомиссия РФ. Руководящий документ. «Защита информации. Концепция защиты информации от несанкционированного доступа»;
  
             
            Гостехкомиссия РФ. Руководящий документ. «Защита информации от несанкционированного доступа. Термины и определения»;
  
           
          
             
            Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), 2003.
  
             
            Правила устройства электроустановок (ПУЭ), 7-е изд.
  
             
            СН 2.2.4.2.1.8.566-96. Производственная вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы
  
             
            СНиП III-4-80. Техника безопасности в строительстве
  
             
            СНиП 2.09.04-87. (С изменениями № 1, № 2, № 3). Административные и бытовые здания.
  
            
           
           
          
             
            ЭТАПНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
  
            
           
           
          
            
            
            
            
            
              
                 
                № 
                 
                этапа
  | 
                 
                Наименование этапа
  | 
                 
                Продолжительность этапа
  | 
                 
                Отчётная документация 
                исполнителя за этап
  | 
               
            
            
              
                 
                1
  | 
                 
                Разработка общего алгоритма управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре на основе комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта.
  | 
                 
                Начало – дата заключения государственного контракта 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 20 дней с даты заключения Государственного контракта
  | 
                 
                Научно-технический отчет «Общий алгоритм управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре на основе комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта».
  | 
               
              
                 
                 
                2
  | 
                 
                Разработка системного проекта и создание вертикально интегрированной автоматизированной информационно-управляющей системы на базе ГИС технологий территориального органа МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуры
  | 
                 
                Начало – дата заключения государственного контракта 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 40 дней с даты заключения Государственного контракта 
                
  | 
                 
                Проект на создание (разработку) вертикально интегрированной автоматизированной информационно-управляющей системы на базе ГИС технологий территориального органа МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуры
  | 
               
              
                 
                3
  | 
                 
                Разработка системного проекта и создание системы информационно - аналитического обеспечения действий оперативных сил МЧС России, включающей, мобильные комплексы.
  | 
                 
                Начало – дата заключения государственного контракта 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 40 дней с даты заключения Государственного контракта 
                
  | 
                 
                Проект на создание (разработку) системы информационно-аналитического обеспечения действий оперативных сил МЧС России на базе мобильного комплекса средств сбора и передачи информации (далее – МКСПИ), включающего подсистему сбора информации и оценки обстановки в зоне ЧС на базе всепогодных носимых портативных устройств фото-видеосъемки и трансляции видео сигнала в режиме реального времени в условиях отсутствия прямой видимости по радиоканалу; подсистему дистанционного сбора информации обстановки в зоне ЧС (фото-видео сбора информации, мониторинг химической и радиационной обстановки ручными широкодиапазонными тестерами) в том числе и на базе беспилотных летательных аппаратов (далее-БПЛА); 
                 
                Привязка опытного образца создаваемой системы к существующей инфраструктуре ЦУКС МЧС России по г. Санкт-Петербургу. Интеграция в автоматизированную информационно-управляющую систему на базе ГИС технологий. 
                 
                Акты приёмки выполненных работ.
  | 
               
              
                 
                4
  | 
                 
                Разработка программно-аппаратного комплекса комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта
  | 
                 
                Начало - дата заключения государственного контракта 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 50 дней с даты заключения Государственного контракта 
                
  | 
                 
                Научно-технический отчет «Выбор и обоснование методики оценки рисков и программных средств их реализации». Проектная и эксплуатационная документация программно-технического комплекса комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта
  | 
               
              
                 
                5
  | 
                 
                Разработка информационно-управляющего программно-аппаратного комплекса на базе ГИС технологий для сбора информации (в т.ч. с использованием технологий космического позиционирования), оповещения должностных лиц и управления силами МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте.
  | 
                 
                Начало – дата заключения государственного контракта 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 60 дней с даты заключения Государственного контракта 
                
  | 
                 
                Проектная и эксплуатационная документация информационно-управляющего программно-аппаратного комплекса на базе ГИС технологий для сбора информации (в т.ч. с использованием технологий космического позиционирования), оповещения должностных лиц и управления силами МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте. 
                
  | 
               
              
                 
                 
                6
  | 
                 
                 
                Создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г.Санкт-Петербургу в соответствии с п.1,2,3,4,5 данной таблицы. 
                
  | 
                 
                Начало – дата заключения государственного контракта 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 90 дней с даты заключения Государственного контракта
  | 
                 
                 
                Организационно-распорядительная документация по опытному образцу. 
                 
                Акт приёмки выполненных работ 
                
  | 
               
              
                 
                6
  | 
                 
                 
                 
                Экспертная оценка разработанной системы на предмет соответствия требованиям ТЗ
  | 
                 
                Начало – окончание 5 этапа 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 110 дней с даты заключения Государственного контракта 
                
  | 
                 
                Экспертное заключение
  | 
               
              
                 
                7
  | 
                 
                Опытная эксплуатация Системы
  | 
                 
                Начало – окончание 6 этапа 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 130 дней с даты заключения Государственного контракта
  | 
                 
                Протокол опытной эксплуатации
  | 
               
              
                 
                8
  | 
                 
                Доработка по результатам опытной эксплуатации системно-технического проекта создания и организации эксплуатации СЗИОНТ
  | 
                 
                Начало – окончание 7 этапа 
                 
                Минимальный срок - не устанавливается 
                 
                Максимальный срок - 150 дней с даты заключения Государственного контракта
  | 
                 
                Акт приёмки выполненных работ
  | 
               
            
            
         |