21.12.2011 136
О рассмотрении акта Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 16.11.2011 № 18 по проверке Комитета здравоохранения мэрии города Ульяновска по вопросу: исполнение сметы расходов за 2010-2011 г.г. в части бюджетных ассигнований, выделенных по целевой статье 002 04 00 «Центральный аппарат» в 2010-2011 г.г.
|
В соответствии с Уставом муниципального образования «город Ульяновск», рассмотрев акт проверки Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 16.11.2011 № 18, Ульяновская Городская Дума
постановила:
1. Принять к сведению акт Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке Комитета здравоохранения мэрии города Ульяновска по вопросу: исполнение сметы расходов за 2010-2011 г.г. в части бюджетных ассигнований, выделенных по целевой статье 002 04 00 «Центральный аппарат» в 2010-2011 г.г. (Приложение)
2. Начальнику Управления по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска устранить замечания, изложенные в акте проверки от 16.11.2011 № 18 и проинформировать Ульяновскую Городскую Думу об их устранении в срок до 1 февраля 2012 года.
Глава города Ульяновска М.П. Беспалова
Приложение
к постановлению Ульяновской
Городской Думы
от 21.12.2011 № 136
Акт
Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
от 16.11.2011 № 18
Аудиторами Счётно–контрольной палаты Ульяновской Городской Думы Кузнецовой Н. К., Кузнецовой Н. В. на основании решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 г. № 101 «Об утверждении плана работы Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы на II полугодие 2011 г.», поручения председателя Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 06.10.2011 г. № 26, проведена проверка Комитета здравоохранения мэрии города Ульяновска (далее – Комитет, Комитет здравоохранения) по вопросу: исполнение сметы расходов за 2010 – 2011 г. г. в части бюджетных ассигнований, выделенных по целевой статье 002 04 00 «Центральный аппарат» в 2010-2011 г. г.
Проверка проведена в соответствии с Положением о Счётно–контрольной палате Ульяновской Городской Думы, утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.1997 г. № 199 (с изменениями и дополнениями), с ведома председателя Комитета здравоохранения Демина В. П., в присутствии начальника отдела учета и отчетности Семеновой М. М.
Проверка проведена выборочно.
В соответствии с Положением о Комитете здравоохранения мэрии города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 г. № 90 Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом мэрии, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Ульяновской области в сфере здравоохранения, а также осуществляющим полномочия по оказанию дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий населения города вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, реализации социальных программ муниципального образования «город Ульяновск».
Комитет здравоохранения в своей деятельности подчиняется Главе города, а также заместителю Главы города по здравоохранению и социальным вопросам.
В проверяемом периоде должность председателя Комитета здравоохранения занимали:
С 26.10.2005 г. по 30.03.2010 г. - Чернов П. Н., назначенный на должность председателя Комитета распоряжением Главы города от 26.10.2005 г. № 355-к, уволенный по собственному желанию, распоряжением мэрии города Ульяновска от 29.03.2010 г. № 125-к.
С 31.03.2010 г. по настоящее время – Демин В. П., назначенный на должность председателя Комитета распоряжением мэрии г. Ульяновска от 29.03.2010 г. № 127-к.
С 22.10.2001 г. по настоящее время приказом от 22.10.2001 г. № 29-02/02 на должность начальника учета и отчетности назначена Семенова М. М.
Место нахождения Комитета здравоохранения: 432063, Россия, г. Ульяновск, улица Спасская, дом 14.
Основными задачами Комитета здравоохранения являются:
обеспечение доступности населению г. Ульяновска гарантированного объема медико-социальной помощи;
реализация единой социальной политики на территории г. Ульяновска.
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска выдано 09.10.2002 г., ИНН – 7325000359, КПП – 732501001.
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица выдано Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска, основной государственный регистрационный номер – 1027301166254.
В 2010 г., 2011 г. для исполнения бюджета по целевой статье «Центральный аппарат» использовался лицевой счет в УФК по Ульяновской области № 03683101710, в ГРКЦ ГУ Банк России по Ульяновской области счет №40204810200000000153.
Учетная политика Комитета
Учетная политика комитета на 2010 г. утверждена приказом от 31.12.2009 г. № 01-18/864, на 2011 г. – приказом от 21.01.2011 г. № 01-16/25.
В соответствии с п. 9 ПБУ 1/2008 «Учетная политика» способы ведения бухгалтерского учета, избранные при формировании учетной политики, применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа.
Бухгалтерский учет в 2010 – 2011 г.г. ведется на основании первичных документов, руководствуясь федеральным законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Минфина РФ от 30.12.2008 г. № 148Н и от 06.12.2010 г. № 162Н «Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» и другими нормативными документами, с использованием компьютерной техники и бухгалтерской программы «Парус».
Бухгалтерский учет в учреждении ведется по мемориально-ордерной форме.
В качестве форм первичных учетных документов используются унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России.
Согласно учетной политике Комитета для начисления амортизации по амортизируемому имуществу применяет линейный метод.
В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности Комитет здравоохранения проводит инвентаризацию согласно Методическим указаниям по инвентаризации, утвержденным приказом Минфина РФ от 13.07.1995 г. № 49.
На 2010 г. установлен лимит остатка кассы в сумме 3,0 тыс. руб., на 2011 г. – в сумме 2,0 тыс. руб.
В ходе выборочной проверки превышения лимита кассы не установлено.
Объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации.
По состоянию на 01.01.2010 г. на балансе Комитета числилось 3 нежилых помещения, а именно:
нежилые помещения по ул. Спасская (быв. Советская), 14/5, общей площадью 218,2 кв.м. первоначальной (восстановительной) стоимостью 354 942 руб. Указанное помещение передано отделу здравоохранения Администрации (мэрии) на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (далее – КУГИЗ) от 23.06.2003 г. № 600.
административное здание по ул. Кузнецова, 16, общей площадью 163,6 кв.м. (по плану недвижимого имущества), восстановительной стоимостью 769 237 руб. Указанное здание было передано в оперативное управление Комитету социальной поддержки населения мэрии г. Ульяновска на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом от 20.07.2007 г. № 1028.
нежилое встроенное помещение по ул. Кирова, 28, общей площадью 89,16 кв.м. восстановительной стоимостью 673 682,12 руб., остаточная стоимость – 569 267,74 руб.
В проверяемом периоде на основании распоряжения КУГИЗ от 17.06.2010 г. № 15 помещение по ул. Кирова, 28 передано Комитетом в муниципальную казну (Авизо от 17.06.2010 г. б/н, акт о приеме-передаче от 24.06.2010 г. б/н.).
В 2010 г. указанное помещение не использовалось, оплата коммунальных услуг (тепло) по договору от 18.02.2010 г. № 2048, заключенному с УМУП «Городской теплосервис», составила 15,7 тыс. руб. (пояснения главного бухгалтера прилагаются).
В 2010 г. на основании распоряжения КУГИЗ от 13.05.2010 г. № 387 Комитету передано на праве оперативного управления двухэтажное нежилое здание хозяйственного корпуса (бухгалтерия, прачечная) по ул. Рылеева, 30/30 площадью 887,58 кв.м., первоначальная (восстановительная) стоимость – 9 042 164 руб., остаточная стоимость – 6 872 829,05 руб. Авизо от 14.05.2010 г. б/н, акт о приеме от 14.05.2010 г. №887.
На основании распоряжения КУГИЗ от 20.08.2010 г. № 196 указанное помещение принято от Комитета в муниципальную казну с дальнейшей передачей МУЗ «УГКБСМП». Авизо от 20.08.2010 г. б/н, акт о приеме-передаче от 20.08.2010 г. б/н.
По состоянию на 01.01.2011 г. на балансе Комитета числилось 2 указанных выше нежилых помещения: по ул. Спасская (бывшая Советская), 14/5 и по ул. Кузнецова, 16.
Документы, подтверждающие регистрацию права пользования недвижимым имуществом, проверке не представлены.
В соответствии со ст. 130, 131 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
Согласно п. 11 ст. 258 основные средства, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, включаются в состав соответствующей амортизационной группы с момента документально подтвержденного факта подачи документов на регистрацию указанных прав. В соответствии с Методическими указаниями по учету основных средств организации предоставлено право включать фактически эксплуатируемый объект в состав основных средств с даты подачи документов на государственную регистрацию либо с даты самой регистрации. Выбор одного из способов учета имущества осуществляется при формировании учетной политики организации и утверждается руководителем. В учетной политике информация о способе учета имущества, подлежащего государственной регистрации, не отражена.
Земельный участок
Земельные участки на балансе Комитета на 2010 г., на 01.10.2011 г. не числились.
В соответствии с письмом КУГИЗ от 27.10.2011 г. № 01-4233 указанные нежилые помещения (по ул. Спасской, 14/5, Кузнецова,16) находятся в муниципальной собственности, право на соответствующие земельные участки не оформлено.
Финансирование и исполнение бюджета по целевой статье
«Центральный аппарат» в 2010, 2011 г. г.
в 2010 г.
|
