Приложение № 1
к приказу комитета по
делам национальностей и казачества
Волгоградской области
" 03 " 07 2014 г. № 72
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор ГБУ ВО Председатель комитета по делам
"Исполнительная дирекция национальностей и казачества
Правительства Волгоградской области
Волгоградской области"
И.И.Еланский С.Н. Чернов
"____"________2014 г. " 03 " 07 2014 г.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник МРО №1
филиала ФГУП "Охрана"
МВД России по Волгоградской области
Ю.Б. Дорфман
" 03 " 07 2014 г.
Инструкция
по осуществлению охраны, обеспечению внутриобъектового и
пропускного режимов и о порядке несения службы работниками военизированной охраны филиала ФГУП "Охрана" МВД России по Волгоградской области по охране здания, расположенного по адресу:
г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 15
г. Волгоград
2014 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Настоящая Инструкция о внутриобъектовом и пропускном режимах комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее – Инструкция) определяет:
Основные принципы организации внутриобъектового и пропускного режимах в здании и на прилегающей территории комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее – комитет);
Задачи, права и обязанности администрации комитета, руководителей структурных подразделений комитета, сотрудников охраны федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" МВД России по Волгоградской области (далее – ФГУП "Охрана") по сохранности товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ) и имущества;
Обеспечение безопасности и защиты жизни и здоровья лиц, находящихся в здании и на прилегающей территории комитета;
Права и обязанности сотрудников комитета и других организаций, осуществляющих свою деятельность на территории комитета по соблюдению внутриобъектового и пропускного режимов;
Пропускной и внутриобъектовый режимы на территории комитета устанавливает председатель комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее – председатель)
Пропускной режим – это порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества, ценностей и материальных средств на охраняемые объекты, с охраняемых объектов и территории комитета;
Внутриобъектовый режим – это порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися в административных зданиях, на охраняемых объектах и территории комитета, с целью обеспечения условий, способствующих сохранности служебной документации, товарно - материальных ценностей, соблюдению правил внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности, а так же препятствующих разглашению сведений содержащих государственную тайну и сведений конфиденциального характера в органах исполнительной власти Волгоградской области;
Внутриобъектовый и пропускной режимы включают в себя меры, направленные на обеспечение защиты от противоправных посягательств, путем применения особых способов, средств и систем охраны в целях соблюдения прав и законных интересов собственника, а также обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья лиц, находящихся на территории комитета;
1.10. Руководители комитета и его структурных подразделений, сторонних организаций, расположенных на территории комитета несут персональную ответственность за соблюдение работниками организаций и подразделений требований Инструкции комитета;
1.11. Контроль выполнения установленных в комитете правил внутри- объектового и пропускного режимов осуществляется работниками филиала ФГУП "Охрана" МВД России по Волгоградской области (далее – ФГУП "Охрана").
1.12. Все требования работников охраны, обусловленные исполнением ими своих обязанностей, по соблюдению правил внутриобъектового и пропускного режимов сотрудниками комитета и сторонних организаций, являются обязательными для исполнения;
1.13. Правила и требования, установленные в настоящей Инструкции, обязательны для всех сотрудников комитета;
1.14. Соблюдение настоящего Положения является обязательным элементом трудовой дисциплины сотрудников;
1.15.Нарушение сотрудниками комитета правил поведения, установленных настоящей Инструкцией, является проявлением неподчинения обязательным требованиям администрации и работников охраны при исполнении ими своих обязанностей, то есть нарушением трудовой обязанности сотрудника, предусмотренной Правилами внутреннего трудового распорядка комитета;
1.16. Для всех иных лиц обязательное соблюдение требований настоящей Инструкции является одним из условий пропуска и нахождения на территории комитета. Несоблюдение требований Инструкции этими лицами является основанием для выдворения их с территории комитета, а в отдельных случаях, и привлечения к установленной законодательством ответственности.
1.17. Во время несения дежурства работник охраны оперативно взаимодействует с работниками комитета.
1.18. Обеспечение охраны объекта комитета осуществляется круглосуточно.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО И ПРОПУСКНОГО РЕЖИМОВ.
Основными задачами обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов являются:
2.1. Обеспечение защиты помещений и объектов комитета от противоправных посягательств и проникновения посторонних лиц;
2.2. Организация и осуществление пропускного и внутриобъектового режимов при следовании в режимные помещения и на объекты комитета физических лиц ;
2.3. Сопровождение товарно - материальных ценностей, ценных бумаг и документов в целях обеспечения их сохранности;
2.4.Принятие неотложных мер по обеспечению безопасности охраняемых помещений и объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций (вооруженное нападение, проникновение посторонних лиц, пожар, авария, стихийное бедствие и т.д.);
2.5. Проверка документов у лиц входящих (выходящих), осмотр их личных вещей, следующих на охраняемый объект или с объекта;
2.6. Прекращение пропуска лиц на объект или с объекта, ограничение их нахождения на охраняемой территории в связи с возникающими особенностями выполняемых задач и обстановкой, создавшейся на охраняемом объекте;
2.7. Определение совместно с руководством комитета, ГБУ ВО "Исполнительная дирекция Правительства Волгоградской области"(далее – ГБУ ВО) и руководством ФГУП "Охрана" и руководителями структурных подразделений комитета, необходимости оснащения помещений и объектов техническими средствами охраны, охранной сигнализации и принятие решения на их оборудование. Проведение мероприятий по эксплуатации средств охранно - пожарной сигнализации (ОПС) и инженерно - технических средств охраны (ИТСО) и повышению надежности их работы.
2.8. Предупреждение преступлений, выявление и пресечение хищений материальных ценностей.
2.9. Информирование руководства объекта о случаях нарушений пропускного режима.
2.10. Принятие неотложных мер по обеспечению пропускного режима при возникновении чрезвычайных ситуаций (проникновение посторонних лиц, пожар, авария, стихийное бедствие).
3. ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ.
3.1. Внутриобъектовый режим предусматривает:
порядок хранения служебных документов, а также товарно- материальных ценностей в помещениях, складах и открытых площадках;
правила и порядок закрытия (вскрытия) и опечатывания служебных (специальных) помещений;
порядок сдачи режимных помещений под охрану и снятие их с охраны;
контроль надлежащего хранения денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и документов, в том числе содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
порядок использования сотрудниками служебных помещений, электроприборов, освещения и т.п.;
организацию уборки служебных помещений и хранения ключей;
действия, сотрудников комитета и подразделений охраны объектов при чрезвычайных обстоятельствах (пожар, авария и т.д.), а также в случаях выявления нарушения Правил внутреннего трудового распорядка, установленных на охраняемом объекте;
взаимодействие подразделения охраны со структурными подразделениями комитета в вопросах сохранности имущества и товарно-материальных ценностей.
3.2.1. Перечень служебных, режимных помещений, складов, принимаемых под охрану сотрудниками охраны, а также список руководителей, должностных лиц, имеющих право доступа, вскрытия, закрытия помещений определяется приказом председателя комитета.
3.2.2. Режимные, складские и служебные помещения, принимаемые под охрану, должны иметь нумерацию (название), закрываться на замок
(режимные помещения подлежат опечатыванию определенной нумерации печатью). Ключи от помещений, сдаваемых под охрану в опечатанных тубусах сдаются на хранение работнику охраны. Дубликаты всех ключей хранятся в опечатанном виде у председателя комитета. Оттиски печатей, образцы пломб, применяемых для опечатывания служебных, режимных помещений, складов, хранятся в помещении охраны.
3.3. Сотрудники комитета по окончании рабочего дня обязаны убрать ценные бумаги и служебную документацию в шкафы и (или) сейфы, предназначенные для их хранения и закрыть их, а в случае, если это установлено специальным порядком или указанием опечатать, закрыть окна и фрамуги, обесточить электроприборы и выключить освещение. Оставлять ключи в дверях, хранить их в не установленных местах - запрещается.
3.4. Помещения для работы с секретными документами, служебные кабинеты, хранилища документации различного назначения, материальными ценностями, складские помещения и режимные помещения оборудованные охранной и пожарной сигнализацией, по окончании рабочего дня сдаются под охрану на пульт центрального наблюдения и снимаются лицами, работающими в этих помещениях и определённые приказом комитета.
Порядок сдачи (вскрытия) режимных, служебных, складских помещений сотрудниками комитета под охрану (снятие с охраны) осуществляется строго в соответствии с требованиями разработанной инструкции комитета.
Допуск сотрудников, не имеющих право входа в режимные помещения и посетителей осуществляется по служебным запискам установленного образца, согласованных с руководством комитета и сектором защиты информации.
В целях сохранности информации, содержащей государственную тайну или сведений конфиденциального характера в органах исполнительной власти Волгоградской области, запрещается вносить в режимные помещения технические средства записи (магнитофоны, диктофоны), изображения (фотоаппараты, кинокамеры и.т.п.) и звука (радиоприёмники, магнитофоны, аудиоплееры и.т.п.), а также компьютеры (ноутбуки, планшетники, айфоны и.т.п.), средства сотовой связи, радиостанции и другие средства связи, электронные носители (карты памяти).
3.5. Режимные помещения оборудуются охранной и пожарной сигнализацией для наблюдения за охраняемыми помещениями с пульта централизованного наблюдения предприятия ФГУП "Охрана".
3.6. При возникновении чрезвычайных ситуаций (пожар, авария, и т.д.) служебные, режимные, складские помещения в нерабочее время вскрываются работниками охраны совместно с представителями структурных подразделений комитета, отвечающих за вскрываемый объект (складские помещения вскрываются с обязательным участием материально ответственного лица). Об этом немедленно ставятся в известность руководство комитета (должностные ответственные лица) и принимаются меры к эвакуации хранилищ с денежными средствами, ценными бумагами, ТМЦ, важной служебной документацией и их сохранности.
3.6.1. О проведенном вскрытии работниками охраны, принимавшими участие во вскрытии помещений, составляется акт, который подписывается ими (не менее двух человек), при вскрытии складских помещений - с обязательным участием и подписью материально ответственного лица. О вскрытии служебного помещения ставится в известность руководитель структурного подразделения комитета и начальник отдела охраны.
3.6.2. Вскрывать находящиеся в помещении сейфы, металлические шкафы (ящики) без разрешения ответственных за них лиц запрещается.
В случае обнаружения незакрытых или несанкционированно вскрытых служебных кабинетов и режимных помещений, нарушения оттиска печати работник охраны - визуальным осмотром не входя в помещение проверяет отсутствие в нем посторонних лиц, докладывает ответственному дежурному по ФГУП "Охрана" и до прибытия соответствующих должностных лиц обеспечивает сохранность находящихся в кабинете материальных ценностей.
3.7. Проводится служебная проверка:
3.7.1. По фактам хищения материальных ценностей;
3.7.2. Умышленной порчи защитных, блокирующих устройств, технических средств охраны.
3.8. Уборка служебных помещений осуществляется с соблюдением установленного порядка, в режимных и специальных помещениях - в присутствии сотрудников работающих в них.
3.9. Сотрудникам комитета запрещается выносить из помещений материальные ценности и имущество, принадлежащие комитету, без письменного разрешения своих непосредственных руководителей, вносить и хранить в помещениях и на объектах легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества и материалы.
3.8. Ответственность за допуск или проникновение в рабочее время посторонних лиц в служебные, режимные, складские помещения несут руководители структурных подразделений комитета, сторонних и подрядных организаций. В нерабочее время ответственность возлагается на охрану.
3.9.Территория, предназначенная для хранения товарно-материальных ценностей открытого хранения оборудуется руководителями структурных подразделений комитета, в соответствии с предъявляемыми требованиями и должны быть складированы на оборудованных площадках.
Ответственность за сохранность и организацию хранения материальных ценностей, имущества, оборудования и служебной документации в служебных, режимных помещениях, открытых площадках и складских помещениях комитета в рабочее время возлагается на начальников структурных подразделений комитета и назначенных ими сотрудников (работников) комитета.
3.10. Сотрудникам комитета, за исключением лиц, имеющих право круглосуточного входа, запрещается находиться в административных зданиях и на территории охраняемого объекта после 17.30 и посещать их в нерабочее время без служебной необходимости. В случае производственной необходимости начальник структурного подразделения комитета служебной запиской, согласованной с руководством комитета, уведомляет охрану, где указывает конкретных сотрудников и время их нахождения в административном здании, либо на прилегающей территории комитета. Сотрудник охраны фиксирует время их прибытия на объект охраны и убытия с объекта.
3.11. Проход на режимные объекты работников сторонних и подрядных организаций для выполнения ими работ осуществляется по спискам и в сопровождении представителя комитета только во время работы режимных объектов.
3.12. Лица, использующие объекты, имущество и (или) территорию комитета на основании гражданско-правовых договоров с комитетом, обязаны использовать эти объекты, имущество и территорию в строгом соответствии с условиями договоров и для целей, указанных в них.
3.13. Соответствующие вещные или обязательственные права на имущество, вносимое или выносимое этими лицами на территорию или с территории комитета, должны быть подтверждены этими лицами документально и подтверждены администрацией комитета. При этом документы, представляемые в подтверждение названных прав, должны содержать чёткое и ясное описание этих прав, исключающее их двусмысленное толкование:
3.14. Обо всех происшествиях, нарушениях внутриобъектового режима и лицах, виновных в этих нарушениях, должностные лица и руководители структурных подразделений комитета обязаны докладывать руководству комитета.
3.15. О всех фактах нарушений работниками комитета и сторонних организаций правил поведения, установленных настоящей Инструкцией, а также Правилами внутреннего трудового распорядка, администрация комитета или охранного предприятия составляют акты по установленной форме.
3.16. Оборудование административных зданий, расположенного по адресу: г.Волгоград ул. Рабоче-Крестьянская , д. 15, инженерными средствами охраны предполагает:
установку на окна первого этажа и полуподвальных помещений металлических решеток;
оснащение входов в административные здания двойными дверями повышенной прочности с тамбуром между ними и усиленными запорами;
установку блокирующих устройств наружных входов здания, обеспечивающих надежное и быстрое блокирование входа при чрезвычайных обстоятельствах;
установку дверей повышенной прочности на чердачные помещения с усиленными замками, ключи от которых хранятся в помещении охраны в опечатанных пеналах.
3.17. Обеспечение оборудования объектов охраны техническими средствами охраны предусматривает:
оснащение служебных помещений, входных дверей в здания, окон первого этажа и полуподвальных помещений электромеханическими, а в необходимых случаях и объемными датчиками и сигнализаторами;
оборудование административных зданий, внешнего ограждения, территории охраняемого объекта, открытых площадок хранения материальных ценностей и стоянок автотранспорта приборами телевизионного наблюдения и средствами сигнализации и охраны;
- установку дополнительных источников освещения (прожекторов, специальных светильников)
3.18. Инженерно-техническая укреплённость объекта (в соответствии с требованиями РД 78.36.003-2007 МВД РФ) – совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению на охраняемые объекты, взлому и другим преступным посягательствам.
3.19. Контрольно-пропускной пункт (далее – КПП)
3.19.1 Объект, на котором установлен пропускной режим, должен оборудоваться КПП для прохода людей.
3.19.2. КПП должен обеспечивать необходимую пропускную способность прохода людей.
3.19.3. Устройства управления механизмами открывания, охранным освещением, должны размещаться в помещении КПП или на его наружной стене со стороны охраняемого объекта.
3.19.4. Для прохода людей через КПП необходимо предусмотреть коридор, оборудованный турникетами.
|
