Ненецкий автономный округ 
           
          Заполярный район 
           
           
          Проект планировки И ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ 
           
          территории посёлка индига муниципального образования «тиманский сельсовет» заполярного района ненецкого автономного округа 
          Пояснительная записка 
           
          Этап: Общественные слушания 
           
           
          Главный инженер проекта Кулеш Н. П. 
          Главный архитектор 
           
          ООО «Джи Динамика» Алексеев К. А. 
           
          Главный архитектор проекта Бобров В.В. 
           
          ООО «ДЖИ ДИНАМИКА» 
           
          2016 
           
          Содержание 
          
             
            1. Основные требования к проекту планировки 4 
             
            2. Состав проекта планировки и межевания 6 
             
            3. Современное использование территории 6 
             
            4. Территория и население 8 
             
            5. Эскиз планировки территории 9 
             
            6. Строительство жилья 10 
             
            7. Социальное, культурно-бытовое и коммерческое обслуживание населения 12 
            
           
           1. Основные требования к проекту планировки 
          Цели подготовки документации по планировке территории: 
          
             
            обеспечение устойчивого развития территории, выделение элементов планировочной структуры;
  
             
            установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры;
  
             
            установление зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
  
            
          Проект разработан в соответствии с требованиями правовых и нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации: 
          
             
            Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004 г.);
  
             
            Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
  
             
            Земельный кодекс Российской Федерации (№ 136-ФЗ от 28.09.2001 г.);
  
             
            Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006 г.);
  
             
            Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006 г.);
  
             
            Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 06.10.2003 г.);
  
             
            Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  
             
            СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
  
             
            СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации;
  
             
            Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
  
             
            Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02";
  
             
            СП 11-112-2001 Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.
  
           
           2. Состав проекта планировки и межевания 
          1. Утверждаемая часть 
          
             
            Положения о размещении объектов капитального строительства
  
             
            Чертёж планировки
  
             
            Чертёж межевания
  
            
          2. Материалы по обоснованию проекта 
          
             
            Пояснительная записка
  
             
            Схема использования территории в период подготовки проекта планировки
  
             
            Схема организации улично-дорожной сети
  
             
            Разбивочный чертёж красных линий
  
             
            Схема границ зон с особыми условиями использования территории
  
             
            Эскиз планировки территории
  
             
            Схема инженерного обеспечения территории
  
             
            Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории
  
            
           
           
           3. Современное использование территории 
          Посёлок Индига формировался как центр промыслов и оленеводства. В настоящее время посёлок является административным центром муниципального образования «Тиманский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа. Населённый пункт расположен вдоль реки Индига. 
           
          Застройка посёлка главным образом деревянная высотой один, два этажа. В центре расположены объекты: общественная баня, здание пекарни; в восточной части – здание почты и участковая больница; в южной – школа, столовая, интернат, амбулатория, магазин; в северной – здание администрации, дом культуры. 
           
          В целом можно отметить сравнительно низкий уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, неудовлетворительное состояние части жилого фонда и расположение части жилой застройки в санитарно-защитных зонах коммунально-складской застройки. Посёлок нуждается в упорядочивании архитектурного облика, реконструкции улично-дорожной сети. 
           
          В основу расчета перспективы численности населения проектом принимаются параметры генерального плана и учитываются территориальные ресурсы для нового жилищного строительства, направленного на улучшение комфортности проживания. 
           
          Существующая структура хозяйства п. Индига соответствует функциям, присущим административному центру уровня сельского поселения. 
          Современное использование территории 
           
            
           
          Рис. 1 
           4. Территория и население 
          Характеристики планируемого развития территории 
           
          Территория в границах проекта планировки посёлка Индига составляет 272 га. Существующая численность населения – 632 человека. 
           
          С учётом генерального плана п. Индига проектная численность населения на полное развитие – 1123 человека. Плотность населения в проектируемой границе проекта планировки – 4,1 чел./га. Плотность населения в границах жилых зон при жилищной обеспеченности 32,8 кв.м/чел. – 34 чел./га. 
           
            
           
          Рис. 2 
           
          Зоны размещения объектов капитального строительства 
           
          Индивидуальной жилой застройки 
           
          Малоэтажной многоквартирной застройки 
           
          Учреждений образования 
           
          Делового, коммерческого и общественного назначения 
           
          Учреждений здравоохранения и социальной защиты 
           
          Производственных объектов 
           
          Коммунально-складских объектов 
           
          Инженерной инфраструктуры 
           
          Воздушного транспорта 
           
          Зелёных насаждений общего пользования 
           
          Природного ландшафта 
           
          Зелёных насаждений спец. назначения 
           
          Рекреации 
           
          Огородов 
           
          Кладбищ 
           
          Полигонов твёрдых бытовых отходов (ТБО) 
           
           5. Эскиз планировки территории 
            
           
          Рис. 3 
           6. Строительство жилья 
          Положение о размещении объектов 
           
          Зона индивидуальной жилой застройки 
           
          Индивидуальные жилые дома с участками – 17,5 тыс. кв. м. 
           
          Территории новой застройки – 14,6 га. 
           
          Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки 
           
          Многоквартирные жилые дома высотой 2-3 этажа – 0,7 тыс. кв.м. 
           
          Гостиница на 10 мест. 
           
          Территории новой застройки – 0,33 га. 
          Основные характеристики нового жилищного строительства 
           
          Снос ветхого и аварийного жилищного фонда – 0,7 тыс. кв. м. 
           
          Объём нового жилищного строительства на полное развитие – 18,2 тыс. кв.м. 
           
          Общий объём жилищного фонда на полное развитие – 36,8 тыс. кв.м. 
           
          Жилищная обеспеченность для индивидуальной застройки – 35 кв.м/человека. 
           
          Жилищная обеспеченность для малоэтажной многоквартирной застройки – 30 кв.м/человека. 
           
          Таблица 1 
           
          Основные характеристики типов существующей жилой застройки на территории проекта планировки п. Индига 
          
            
            
            
            
            
            
            
               
              Жилая застройка
  | 
               
              Территория, га
  | 
               
              Плотность, кв.м/га
  | 
               
              Общая площадь, кв.м
  | 
               
              Жил. обеспеченность, кв.м/чел
  | 
               
              Числен-ность, чел.
  | 
             
            
               
              Существующая жилая застройка
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
             
            
               
              Индивидуальная жилая застройка с участками
  | 
               
              17,5
  | 
               
              1 000
  | 
               
              17 500
  | 
               
              32
  | 
               
              547
  | 
             
            
               
              Малоэтажная многоквартирная жилая застройка высотой 1 этаж
  | 
               
              1,5
  | 
               
              1 200
  | 
               
              1 800
  | 
               
              21,2
  | 
               
              85
  | 
             
            
               
              ИТОГО:
  | 
               
              19,0
  | 
               
               
  | 
               
              19 300
  | 
               
              30,5
  | 
               
              632
  | 
             
            
               
              Снос ветхого и аварийного фонда
  | 
               
              0,6
  | 
               
               
  | 
               
              710
  | 
               
              21,2
  | 
               
              33
  | 
             
            
               
              Проектная индивидуальная жилая застройка с участками
  | 
               
              14,6
  | 
               
              1 200
  | 
               
              17 514
  | 
               
              35
  | 
               
              500
  | 
             
            
               
              Проектная малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2 этажа)
  | 
               
              0,33
  | 
               
              2 200
  | 
               
              731
  | 
               
              30
  | 
               
              24
  | 
             
            
               
              Новая жилая застройка всего
  | 
               
              14,9
  | 
               
               
  | 
               
              18 245
  | 
               
              34,8
  | 
               
              524
  | 
             
            
               
               
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
               
               
  | 
             
            
               
              Жилая застройка всего
  | 
               
              33,3
  | 
               
               
  | 
               
              36 835
  | 
               
              32,8
  | 
               
              1 123
  | 
             
            
           
          Таблица 2 
           
          Общие показатели по жилищному фонду п. Индига 
          
            
            
            
            
            
            
              
                 
                № п/п
  | 
                 
                Показатели
  | 
                 
                Един. измер.
  | 
                 
                Кол-во
  | 
                 
                Примечание
  | 
               
              
                 
                1
  | 
                 
                2
  | 
                 
                3
  | 
                 
                4
  | 
                 
                5
  | 
               
            
            
              
                 
                1.
  | 
                 
                Жилищный фонд – всего, в том числе:
  | 
                 
                тыс. кв.м.
  | 
                 
                36,84
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                1.1.
  | 
                 
                Сохраняемый существующий жилфонд – всего
  | 
                 
                тыс. кв.м.
  | 
                 
                18,59
  | 
                 
                 
                
  | 
               
              
                 
                1.2.
  | 
                 
                Новое строительство по ПП – всего 
                в том числе:
  | 
                 
                тыс. кв.м.
  | 
                 
                18,2
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                2.
  | 
                 
                Количество домов, всего 
                в том числе:
  | 
                 
                шт.
  | 
                 
                324
  | 
                 
                ориентировочно
  | 
               
              
                 
                2.1.
  | 
                 
                в новом жилищном фонде
  | 
                 
                шт.
  | 
                 
                138
  | 
                 
                -//-
  | 
               
              
                 
                2.2.
  | 
                 
                в сохраняемом
  | 
                 
                шт.
  | 
                 
                186
  | 
                 
                -//-
  | 
               
              
                 
                3.
  | 
                 
                Средний показатель коэффициента застройки 
                в том числе:
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,15
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                 
  | 
                 
                для нового жилищного фонда
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,15
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                 
  | 
                 
                для сохраняемого жилищного фонда
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,15
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                4.
  | 
                 
                Средний показатель коэффициента плотности застройки
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,11
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                4.1.
  | 
                 
                Коэффициент плотности проектируемого жилого фонда
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,12
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                4.2.
  | 
                 
                Коэффициент плотности существующего жилого фонда
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,10
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                5.
  | 
                 
                Жилищная обеспеченность в среднем по посёлку, в т. ч.
  | 
                 
                м2/чел.
  | 
                 
                32,8
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                5.1.
  | 
                 
                жилищная обеспеченность проектируемого жилфонда
  | 
                 
                м2/чел.
  | 
                 
                34,8
  | 
                 
                 
  | 
               
              
                 
                5.2.
  | 
                 
                жилищная обеспеченность существующего жилфонда
  | 
                 
                м2/чел.
  | 
                 
                30,5
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
           7. Социальное, культурно-бытовое и коммерческое обслуживание населения 
          Положение о размещении объектов 
           
          Учебно-образовательные объекты 
           
          Образовательное учреждение начального профессионального образования/школа ремёсел 
           
          Детский сад на 27 мест 
           
          Культурно-досуговые объекты 
           
          Новое здание культурно-досугового центра, в т.ч. 
          
             
            кинозал на 35 мест.
  
             
            библиотека.
  
             
            музейно-выставочный комплекс.
  
             
            танцевальные классы.
  
            
          Объекты спортивного и рекреационного назначения 
           
          Физкультурно-оздоровительный комплекс пропускной способностью 200 чел./день, в т.ч.: 
          
             
            спортивные залы – 400 кв. м.
  
             
            бассейн на 150 кв. м зеркала воды.
  
            
          Спортивная площадка – 1 ед. (хоккейная коробка). 
           
          Объекты коммерческого и общественного обслуживания 
           
          Гостиница на 10 мест. 
           
          Центр коммунально-бытового обслуживания, в т.ч.: 
          
             
            прачечная-химчистка при бане на 145 кг в смену.
  
            
          Реконструкция отделения связи. 
          Таблица 3 
           
          Потребность в объектах социального и культурно-бытового обслуживания п. Индига 
          
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
              
                 
                №
  | 
                 
                Наименование
  | 
                 
                Ед. измерения
  | 
                 
                Норматив на 1000 чел. на Полное развитие
  | 
                 
                Сущ. вмести-мость
  | 
                 
                Требуется на 1,1 тыс. чел. Полное развитие
  | 
                 
                Потребность в новом строительстве
  | 
                 
                Потребность в новых территориях, га
  | 
                 
                Ориентировочное кол-во объектов
  | 
               
            
            
              
                 
                1
  | 
                 
                2
  | 
                 
                3
  | 
                 
                4
  | 
                 
                5
  | 
                 
                6
  | 
                 
                7
  | 
                 
                8
  | 
                 
                9
  | 
               
            
            
              
                 
                Образование
  | 
               
            
            
              
                 
                1
  | 
                 
                Дошкольные образовательные учреждения
  | 
                 
                мест
  | 
                 
                70
  | 
                 
                50
  | 
                 
                77
  | 
                 
                27
  | 
                 
                0,33
  | 
                 
                1-2
  | 
               
            
            
              
                 
                2
  | 
                 
                Общеобразовательные школы
  | 
                 
                мест
  | 
                 
                120
  | 
                 
                150
  | 
                 
                132
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
               
            
            
              
                 
                3
  | 
                 
                Школа-интернат
  | 
                 
                мест
  | 
                 
                -
  | 
                 
                50
  | 
                 
                50
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
               
            
            
              
                 
                4
  | 
                 
                Учреждения дополнительного образования
  | 
                 
                мест
  | 
                 
                12% от N уч-ся 1-8 кл. в н.п. от 3 до 10 тыс. чел.
  | 
                 
                0
  | 
                 
                10
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
                 
                В насел. пунктах при N насел. до 3 тыс. чел. размещ. в школе или ДК
  | 
               
            
            
              
                 
                Территории по категории образование
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,33
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
              
                 
                Здравоохранение
  | 
               
            
            
              
                 
                5
  | 
                 
                Амбулатория/здравпункт в составе участ. больницы
  | 
                 
                пос. см.
  | 
                 
                26,67
  | 
                 
                30
  | 
                 
                30
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
               
            
            
              
                 
                6
  | 
                 
                Больница (стационар)
  | 
                 
                койка
  | 
                 
                8,9
  | 
                 
                0
  | 
                 
                10
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
               
            
            
              
                 
                7
  | 
                 
                Станция скорой помощи
  | 
                 
                а/м
  | 
                 
                0,1
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0,1
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
               
            
            
              
                 
                Территории по категории здравоохранение
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,2
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
              
                 
                Физкультура и спорт
  | 
               
            
            
              
                 
                8
  | 
                 
                Спортивные площадки/плоскост-ные сооружения
  | 
                 
                кв.м
  | 
                 
                1,95
  | 
                 
                0
  | 
                 
                600
  | 
                 
                540
  | 
                 
                0,2
  | 
                 
                1
  | 
               
            
            
              
                 
                9
  | 
                 
                Физкультурно-оздоровительный комплекс
  | 
                 
                ед/проп. способ-ность -чел
  | 
                 
                1/190
  | 
                 
                0
  | 
                 
                1/200
  | 
                 
                1/200
  | 
                 
                0,3
  | 
                 
                1
  | 
               
            
            
              
                 
                10
  | 
                 
                Спортивные залы
  | 
                 
                м2 пл.пола
  | 
                 
                60-80
  | 
                 
                0
  | 
                 
                88
  | 
                 
                400
  | 
                 
                Встр.-пристр. при ФОК
  | 
                 
                1
  | 
               
              
                 
                11
  | 
                 
                Бассейн
  | 
                 
                м2 зерка-ла воды
  | 
                 
                75
  | 
                 
                0
  | 
                 
                83
  | 
                 
                150
  | 
                 
                Встр.-пристр. при ФОК
  | 
                 
                0-1
  | 
               
            
            
              
                 
                Территории по категории физкультура и спорт
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,5
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
              
                 
                 
  | 
                 
                Объекты культуры и искусства
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
              
                 
                12
  | 
                 
                Дом культуры/культурно-досуговый центр
  | 
                 
                зрит. мест
  | 
                 
                150
  | 
                 
                150
  | 
                 
                150
  | 
                 
                0-150
  | 
                 
                0,3
  | 
                 
                0-1 (реконструкция либо строительство нового здания культурно-досугового центра)
  | 
               
            
            
              
                 
                13
  | 
                 
                Кинотеатры
  | 
                 
                зрит.мест.
  | 
                 
                25-35
  | 
                 
                0
  | 
                 
                35
  | 
                 
                35
  | 
                 
                встр.пристр.
  | 
                 
                в составе ДК/культурно-досугового центра
  | 
               
            
            
              
                 
                14
  | 
                 
                Библиотека
  | 
                 
                ед./тыс. томов
  | 
                 
                1/4,3
  | 
                 
                н.д.
  | 
                 
                1/4,7
  | 
                 
                0-1
  | 
                 
                встр.пристр.
  | 
                 
                -"-
  | 
               
            
            
              
                 
                Территории объектов культуры
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,3
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
              
                 
                Коммерческое и бытовое обслуживание
  | 
               
            
            
              
                 
                15
  | 
                 
                Предприятия торговли
  | 
                 
                м2 торг.пл.
  | 
                 
                291
  | 
                 
                284
  | 
                 
                300
  | 
                 
                16
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
               
              
                 
                16
  | 
                 
                Предприятия общественного питания
  | 
                 
                мест
  | 
                 
                40
  | 
                 
                40
  | 
                 
                44
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
                 
                0
  | 
               
            
            
              
                 
                17
  | 
                 
                Банно-прачечный комбинат
  | 
                 
                рабочих мест
  | 
                 
                9
  | 
                 
                н.д.
  | 
                 
                10
  | 
                 
                10
  | 
                 
                0,2
  | 
                 
                1
  | 
               
            
            
              
                 
                18
  | 
                 
                Баня
  | 
                 
                отделений/мест
  | 
                 
                2
  | 
                 
                2/17
  | 
                 
                2/7
  | 
                 
                0
  | 
                 
                встр.пристр.
  | 
                 
                в составе банно-прачечного комбината
  | 
               
            
            
              
                 
                19
  | 
                 
                Прачечная
  | 
                 
                кг белья в см.
  | 
                 
                120
  | 
                 
                0
  | 
                 
                132
  | 
                 
                130
  | 
                 
                встр.пристр.
  | 
                 
                -"-
  | 
               
            
            
              
                 
                20
  | 
                 
                Химчистка
  | 
                 
                кг вещей в см.
  | 
                 
                11,4
  | 
                 
                0
  | 
                 
                13
  | 
                 
                15
  | 
                 
                встр.пристр.
  | 
                 
                -"-
  | 
               
            
            
              
                 
                21
  | 
                 
                Отделение связи/почта
  | 
                 
                ед.
  | 
                 
                1
  | 
                 
                1
  | 
                 
                1
  | 
                 
                0-1
  | 
                 
                0
  | 
                 
                Реконстр. существующего/строительство нового здания почты
  | 
               
            
            
              
                 
                Территории по категории Коммерческое и бытовое обслуживание
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                0,2
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
              
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
              
                 
                Требуемые территории по основным категориям обслуживания
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                 
  | 
                 
                1,53
  | 
                 
                 
  | 
               
            
            
           
         |