АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«КОНЦЕРН «МОРИНФОРМСИСТЕМА – АГАТ»
|
А КЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА
«МЕРИДИАН»
Россия, 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, 19
тел.(812)602-03-52, факс(812)233-94-07,
E-mail:info@npfmeridian.ru, www.npfmeridian.ru
«УТВЕРЖДАЮ»
Генеральный директор
____________А.А.Копанев
____________ 2017 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Открытый запрос предложений в электронной форме
на право заключения договора на поставку ножниц листовых гидравлических
2017 год
СОДЕРЖАНИЕ
Часть I
|
Термины и определения
|
3
|
Часть II
|
Общие условия проведения открытого запроса предложений
|
5
|
Часть III
|
Информационная карта открытого запроса предложений
|
14
|
Часть IV
|
Формы документов, включаемых в Предложение
|
19
|
Часть V
|
Техническое задание
|
22
|
Часть VI
|
Проект договора
|
24
|
Часть I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Заказчик - Акционерное общество «Научно-производственная фирма «Меридиан» (АО «НПФ «Меридиан»).
Комиссия по размещению заказа – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком, ответственный за соблюдение Обществом норм данного Положения и действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупочной деятельности.
Участник процедуры закупки (далее по тексту также – «участник размещения заказа», «Участник») - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, либо физическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
Победитель процедуры закупки - участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки.
Процедура закупки – процедура, в результате проведения которой Заказчик производит выбор поставщика в соответствии с правилами, установленными документацией процедуры закупки, с которым заключается договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Закрытые процедуры - процедуры закупки, применяемые в случаях:
1) размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации процедуры закупки или в проекте договора, либо могут стать известными поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, заключённого в результате проведения процедуры закупки;
2) при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;
3) при закупках технологически сложного оборудования из перечня, установленного приказом единоличного исполнительного органа Общества;
4) в которых могут принять участие только поставщики, персонально приглашенные Заказчиком (в случае, если закупается продукция, выпуск которой осуществляется ограниченным количеством поставщиков).
Предварительный квалификационный отбор - отбор поставщиков, допускаемых для участия в процедуре закупки в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком.
Переторжка - процедура, в рамках которой участник процедуры закупки может снизить цену своей заявки без изменения остальных условий заявки.
Документация процедуры закупки - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете закупки, о требованиях, установленных Заказчиком к качеству, техническим и функциональным характеристикам продукции, об условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, о правилах подготовки, оформления и подачи заявки (предложения) участником процедуры закупки, о правилах выбора победителя закупки (поставщика), а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора.
Заявка на участие в процедуре закупки - комплект документов, содержащих предложение участника процедуры закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией процедуры закупки.
Эксперт - физическое лицо, определенное Заказчиком для участия в разработке документации процедуры закупки, подготовки заключения по вопросам соответствия участников процедуры закупки и предложенной ими продукции требованиям документации процедуры закупки, а также рекомендаций по оценке поставщиков в соответствии с порядком, установленным в документации процедуры закупки.
Открытый запрос предложений - процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, при которой комиссия по размещению заказа на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Единая информационная система в сфере закупок (далее по тексту также «единая информационная система») - сайт о размещении заказов на закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика по адресу www.zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации процедуры закупки.
Преференции – предоставление Заказчиком при проведении процедур закупки благоприятных условий для деятельности поставщиков товаров, работ и услуг российского происхождения.
Электронный документ – электронное сообщение, подписанное электронной подписью, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Часть II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
2.1 Общие сведения
2.1.1 Законодательное регулирование.
2.1.1.1 Процедура открытого запроса предложений является процедурой исследования рыночных предложений и выбора поставщика, не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участникам.
2.1.1.2 Процедура открытого запроса предложений не связана с размещением заказа для государственных и муниципальных нужд, поэтому она не регулируется Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.2 Требования, предъявляемые к открытому запросу предложений
2.2.1 В открытом запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное Предложение по предмету открытого запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно размещенным в единой информационной системе Заказчика извещению и документации о проведении открытого запроса предложений (далее по тексту также – «документация»).
2.2.2 Извещение о проведении открытого запроса предложений размещается на официальном сайте не менее чем за 5 (Пять) календарных дней до даты окончания приема предложений. Одновременно с размещением извещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но по усмотрению Заказчика, извещение может быть опубликовано в периодическом печатном издании.
2.2.3 Извещение о проведении открытого запроса предложений должно содержать следующую информацию:
1) форма процедуры закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика, специализированной организации;
3) предмет договора с указанием объема поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена договора (в случае, если она определена Заказчиком, организатором размещения заказа);
6) срок, место и порядок предоставления документации, единая информационная система, на котором размещена документация;
7) срок окончания подачи предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с предложениями по предмету запроса предложений, место и дата рассмотрения таких предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) сведения о предоставлении преференций.
2.2.4 Документация размещается в единой информационной системе одновременно с извещением. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
1) документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в открытом запросе предложений, требования к оформлению и содержанию предложения участника открытого запроса предложений, срок и место проведения процедур открытого запроса предложений и иные условия, определенные Заказчиком;
2) документация предоставляется со дня размещения извещения о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок на бумажном носителе по запросам участников открытого запроса предложений, направляемых в письменной форме (электронно-цифровая подпись). Документация должна быть предоставлена в течение двух рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом. Потенциальные участники, получившие документацию о проведении запроса предложений в письменной форме, подлежат регистрации в соответствующем журнале выдачи документации.
3) Заказчик вправе внести изменения в документацию о проведении запроса предложений и извещение. Изменения должны быть размещены на официальном сайте Заказчика, на котором размещено извещение и документация о проведении запроса предложений. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию и извещение не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи предложений на участие в открытом запросе предложений.
2.3 Требования, предъявляемые к предложению участника
2.3.1 Для участия в открытом запросе предложений любое лицо представляет Заказчику в установленный срок свое предложение, оформленное согласно требованиям, установленным в извещении и документации о проведении открытого запроса предложений подписанное электронно-цифровой подписью на электронной торговой площадке Fabrikant.ru.
2.3.2 Участник открытого запроса предложений (далее - Участник) должен подготовить предложение, включающее:
1) заявку о подаче предложения по форме и в соответствии с требованиями документации;
2) пояснительную записку, содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в документации;
3) проект договора, заполненный в соответствии с требованиями и условиями, установленными документацией;
4) документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям документации (согласно перечню, установленному в части 3 настоящей статьи).
2.3.3 Перечень документов:
1) анкета включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные документацией сведения;
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника, в том числе копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.
В случае, если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
4) оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за три месяца до дня размещения извещения о проведении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений, в случае, если документацией о проведении запроса предложений установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) копии бухгалтерского баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче предложения, с отметкой налогового органа о приеме, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если Участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
8) справку в свободной форме о выполнении аналогичных (сопоставимых) по характеру и объему работ, оказания услуг, поставки товаров;
9) копию уведомления налогового органа о применении участником упрощенной системы налогообложения заверенную печатью и подписью уполномоченного лица Участника, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения;
10) иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все вышеуказанные документы прилагаются Участником к предложению.
2.3.4 Прием предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении открытого запроса предложений, который составляет не менее пяти календарных дней, начиная с даты размещения извещения о проведении запроса предложений в единой информационной системе Заказчиком.
2.4 Подача предложений
2.4.1 Предложение подается на электронную площадку Fabrikant.ru:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии с извещением;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
3) предмет запроса предложений.
2.4.2 Время окончания приема предложений Заказчиком, указывается в извещении и документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
2.4.3 Участник имеет право подать только одно предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае, если Участник подал более одного предложения на участие в открытом запросе предложений, все предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения.
2.4.4 Участник вправе изменить или отозвать свое предложение на участие в открытом запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления предложений на участие в открытом запросе предложений.
2.4.5 Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру оценки поступивших предложений на торговой площадке Fabrikant.ru.
2.4.6 Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно.
2.5 Оценка предложений и выбор победителя
2.5.1 Рассмотрение и оценка поступивших предложений Участников проводится в день, указанный в извещении, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка предложений осуществляется комиссией, формируемой Заказчиком.
2.5.2 Рассмотрение и оценка предложений включают: стадию рассмотрения предложений, стадию оценки и сопоставления предложений, стадию принятия решения о выборе победителя запроса предложений.
2.5.3 Стадия рассмотрения предложений:
1) в рамках стадии рассмотрения предложений Участников комиссия проверяет:
- правильность оформления предложений и их соответствие требованиям документации;
- соответствие Участников требованиям документации;
2) по результатам проведения рассмотрения предложений комиссия имеет право:
а) направить Участнику по решению комиссии, при отсутствии иных оснований для отказа в допуске к участию в процедуре размещения заказа, запрос:
- о направлении представленных не в полном объеме или нечитаемых документов;
- об исправлении выявленных в ходе рассмотрения заявки арифметических и (или) грамматических ошибок, вызывающих разночтения;
- о разъяснении положений предложения;
б) отклонить предложения, которые:
- не отвечают требованиям к оформлению предложения;
- не отвечают требованиям документации;
- содержат предложения по существу не отвечающие коммерческим или договорным требованиям документации;
- подавшие их Участники не соответствуют требованиям документации.
2.5.4 Стадия оценки и сопоставления предложений:
в рамках оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности, учитывая следующие критерии:
- выполнение условий технического задания по предмету запроса предложений;
- опыт и квалификация Участника;
- объем, стоимость, сроки исполнения договора;
- соответствие дополнительным критериям установленным Заказчиком.
2.5.5 Стадия принятия решения о выборе победителя запроса предложений:
1) после завершения процедуры рассмотрения и оценки предложений участников запроса предложений Заказчик может либо выбрать победителя сразу по итогам оценки и сопоставления, либо внести изменения в документацию. При этом Заказчик уведомляет всех Участников, подавших предложения, о внесении изменений в документацию и сроке предоставления нового предложения. При повторном предоставлении предложения, в случае внесения Заказчиком изменений в документацию, не требуется повторно предоставлять документы;
2) по результатам оценки и сопоставления поступивших новых предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя.
2.5.6 Решение комиссии о результатах оценки и сопоставления предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении предложений Участников запроса предложений, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, предложения которых были рассмотрены;
2) перечень предложений Участников, в приеме которых организатором размещения заказа было отказано;
3) перечень отозванных предложений Участников;
4) наименования Участников, предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
5) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления предложений;
6) сведения о порядке оценки и сопоставления предложений Участников;
7) сведения о решении комиссии о присвоении предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления предложений Участников запроса предложений решении о присвоении предложениям порядковых номеров;
8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника запроса предложений, который был признан победителем, а также Участника, предложению которого было присвоено второе место.
2.5.7 Протокол об оценке и сопоставлении предложений Участников запроса предложений составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии и утверждается Заказчиком не позднее дня, следующего за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении предложений.
Протокол об оценке и сопоставлении предложений Участников открытого запроса предложений размещается Заказчиком, специализированной организацией в единой инормационной системе Заказчика в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
2.5.8 Уведомление о признании Участника запроса предложений победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении предложений Участников открытого запроса предложений выдаются победителю или его полномочному представителю Заказчиком, под расписку либо направляются по почте с уведомлением о вручении не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Заказчиком.
2.5.9 В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса предложений второе место.
2.5.10 Открытый запрос предложений признается несостоявшимися, если:
- не подано ни одного предложения на участие в открытом запросе предложений;
- на основании результатов рассмотрения Комиссией предложений принято решение об отклонении всех предложений на участие в открытом запросе предложений;
- подано только одно предложение на участие в открытом запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией предложений Участников принято решение о допуске к участию в открытом запросе предложений единственного Участника, из всех подавших предложения.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником открытого запроса предложений.
2.6 Заключение договора и порядок опубликования информации об итогах проведения открытого запроса предложений
2.6.1 Договор между Заказчиком и победителем запроса предложений подписывается в течение 10 дней после принятия решения Комиссией о выборе победителя и утверждения Протокола об оценке и сопоставлении предложений Участников запроса предложений Заказчиком с учетом положений действующего Положения о закупках.
2.6.2 Условия договора определяются в соответствии с требованиями Заказчика, указанными в документации, и сведениями, содержащимися в предложении Участника открытого запроса предложений, с которым заключается договор.
2.6.3 Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения Договора, не возмещая Участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре открытого запроса предложений.
2.6.4 В случае отказа Заказчика от заключения договора с победителем запроса предложений и Участником, занявшим второе место, Заказчик публикует извещение о признании открытого запроса предложений несостоявшимся в единой информационной системе Заказчика.
2.7 Разрешение споров и разногласий.
2.7.1 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением открытого запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Заказчиком и Участником своих обязательств в связи с проведением открытого запроса предложений и участием в нём, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения её прав должна обратиться с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента её получения.
2.7.2 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением открытого запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Заказчиком и Участником своих обязательств, не урегулированные путём претензионного порядка могут быть решены в судебных органах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
|
