Годовой отчет Ленинского района г. Чебоксары
за 2017 год
Администрация Ленинского района города Чебоксары осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативными актами Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законом Чувашской Республики «О статусе столицы Чувашской Республики - города Чебоксары», законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями главы г. Чебоксары и главы администрации Ленинского района г. Чебоксары.
Реализация вопросов местного значения осуществлялась с учетом объявленного в Российской Федерации «Года экологии», в Чувашской Республике - «Года Матери и Отца», послания Президента Чувашской Республики к Госсовету Чувашской Республики «Будущее строим сегодня», реализации приоритетных национальных проектов.
Одна из задач администрации района - развитие общественного самоуправления и организация деятельности органов территориальных общественных самоуправлений (ТОС). С 2007 года на территории Ленинского района функционирует 13 органов ТОС, основными направлениями деятельности которых являются организация участия населения в обеспечении сохранности интересов жителей на территории ТОС. Средний возраст председателей составлял 55 года. В соответствии с постановлением главы города Чебоксары от 24.09.2007 № 221 «Об активизации и поддержке деятельности органов территориального общественного самоуправления города Чебоксары» и постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 10.01.2017 № 6 «Об итогах конкурса среди органов территориального общественного самоуправления Ленинского района города Чебоксары» ТОСы реализовывали социально-значимые проекты:
ТОС «Рябинка» - Забота о старшем поколении;
ТОС «Ровесник» - Хочешь быть здоровым – будь им;
ТОС «Центральный-1» - Добрососедство;
ТОС «Кукшумка» - Спорт – это жизнь, радость, здоровье;
ТОС «Лакреевский» - Доброе сердце – добрые дела;
ТОС «Новоюжный» - Наш подъезд, наш дом, наш двор;
ТОС «Им. Чапаева» - Безопасный микрорайон;
ТОС «Новолапсарский» - Спорт как альтернатива пагубным привычкам;
ТОС «Центральный» - Подарим радость людям;
ТОС «Хевешский» - Точки роста;
ТОС «Дубрава» - Жители ТОС «Дубрава» - единое целое;
ТОС «Стрелка» - Чувашия – мой край родной;
ТОС «Богданка» - Вчера, сегодня, завтра;
ТОС «Молодежный» - Наш двор – мы хозяева в нем;
ТОС «Возрождение» - Мир, в котором мы живем.
В течение года проведено 50 совещаний с председателями ТОС.
ТОС является главным звеном между администрацией и населением, собственником и обслуживающей организацией. ТОСы в 2017 году активно сотрудничали с органами исполнительной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными организациями, гражданами, решали жизненно важные проблемы горожан: участвовали в подготовке и реализации планов социально-экономического развития соответствующей территории, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории, оказывали содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС, участвовали в работе с детьми и подростками, взаимодействовали с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
Среди партнеров ТОС немало представителей различных структур: здравоохранение, социальные службы, образование, экология, торговля, учреждения культуры и спорта и т.д.
ТОСы в 2017 году активно принимали участие не только в проекте «Открытый город», но и в публичных слушаниях, общественных обсуждениях. ТОСы Ленинского района на протяжении 2017 года принимали участие в мероприятиях различного уровня и по сравнению с прошлым годом достигли высоких результатов.
На городской конкурс «Общественное признание-2017» подготовлено и отправлено 5 работ председателей ТОС (АППГ-11).
Значительную роль в работе с населением района играют общественные мероприятия, проводимые по инициативе и участии органов ТОС, в первую очередь, с целью развития института семьи. Уже традиционными стали такие мероприятия, как дворовые праздники, организуемые ко Дню Республики, Дню города, на масленицу, Рождество и Новый год. За 2017 г. председатели ТОС организовали и провели 20 дворовых праздников (АППГ-15). Всего в 2017 году председатели ТОС приняли участие в 36 дворовых мероприятиях. Дворовый праздник – это возможность по-семейному пообщаться с друзьями и соседями, принять участие в конкурсах, одним словом – подарить себе теплый и радостный вечер отдыха.
Советы ТОС организуют мероприятия самостоятельно, привлекают социальных партнеров: депутатов, управляющие компании, школы, детские сады, спортивные школы, центры и т.д. В течение года совместно с партнерами председатели ТОС организовали и провели на своих территориях более 530 мероприятий (АППГ-520 мероприятий): это конкурсы рисунков, дворовые посиделки, кинолектории, викторины, познавательные часы, конкурсы художественной самодеятельности, утренние зарядки, спортивные конкурсы, социальные акции и т.д.
Председатели ТОС впервые организовали совместные с органом ЗАГС поздравления семейных пар с юбилейной датой совместной жизни более 50 лет.
Данные мероприятия, в первую очередь, направлены на повышение социальной активности жителей района и создание благоприятного микроклимата не только в отдельных семьях, домах, микрорайонах, но и на всей территории района в целом. Огромное количество детей и семей разного социального статуса приняли в них участие, высказав массу положительных отзывов в адрес ТОС и территориального управления и выразив надежду на традиционность проведения подобных мероприятий.
Одной из значимых форм общественного самоуправления являются домовые комитеты. В настоящее время на территории Ленинского района образовано 527 Советов многоквартирных домов (далее - СМКД).
В январе-феврале 2017 года СМКД 12 многоквартирных домов совместно с управляющими организациями приняли участие в районном смотре – конкурсе на звание «Дом образцового содержания».
В течение года специалистами администрации проводились индивидуальные встречи с председателями домкомов с целью выявления проблем. С марта месяца начали организовать встречи с жителями по реализации федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». Основная задача по сбору подписей собственников жилья легла на председателей СМКД. В течение 2017 года по данной программе благоустроили 6 дворовых территорий и одно общественное пространство территория остановки «Дом Мод».
С каждым годом возрастают требования к муниципальным служащим, так как грамотное решение вопросов, относящихся к компетенции местной власти, во многом зависит от уровня профессиональной подготовки специалистов, их умения принимать рациональные и эффективные управленческие решения. Кадры для работы в администрации района отбираются путём проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы, за 2017 год организованы и проведены конкурсы на замещение 6 вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в администрации района.
Проведено 12 заседаний комиссии по установлению стажа работы, дающего право работнику на получение надбавки за выслугу лет.
Проведена аттестация 20 муниципальных служащих (АППГ – 18), 21 служащему присвоен классный чин (АППГ-36). Десять служащих прошли диспансеризацию (АППГ – 40).
В 2017 году 9 муниципальных служащих прошли обучение на различных курсах повышения квалификации, организованных Чебоксарским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.
Со специалистами администрации регулярно проводятся учебные занятия. Тематика занятий обширна и разнообразна и направлена, прежде всего, на приобретение знаний и формирование навыков, необходимых для работы в сфере муниципального управления, а также на расширение кругозора. В течение 2017 года на занятиях изучалось послание Главы Чувашской Республики к Госсовету республики, анализировалась деятельность ЧГСД, изучалось трудовое, жилищное и налоговое законодательство, реформирования системы ЖКХ, экологии, образования, другие вопросы. Особое внимание на семинарских занятиях уделялось вопросам противодействия коррупции. В качестве лекторов и выступающих приглашались депутаты, руководители и специалисты министерств и ведомств, привлекались начальники отделов администрации. Накопленный в этом плане положительный опыт работы администрации Ленинского района может быть использован другими муниципальными образованиями.
В финансовой деятельности администрация Ленинского района руководствуется Федеральным Законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Для администрации в 2017 году действуют следующие счета для выполнения указанных функций:
лицевой счет получателя бюджетных средств № 03153003700 в УФК по Чувашской Республике;
лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение № 05153003700;
администратора доходов - лицевой счет № 04153003700 в УФК по Чувашской Республике;
главного распорядителя бюджетных средств - лицевой счет № 01153003700 в УФК по Чувашской Республике;
банковский счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение - № 40302810897065000001 в Отделение - НБ Чувашской Республики г. Чебоксары;
банковский счет для учета наличных денежных средств - №
40116810675000020042 в Отделение - НБ Чувашской Республики г.Чебоксары;
банковский счет для учета средств главного распорядителя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств - № 40204810300000100344 в Отделение - НБ Чувашской Республики г. Чебоксары;
банковские счета администратора доходов - № 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашской Республики г. Чебоксары. В финансовой деятельности администрация Ленинского района руководствуется Федеральным Законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 г. № 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».
Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 года № 157н.
Администрация района обеспечивает организацию текущего содержания, санитарной очистки, капитального и текущего ремонта муниципального жилого фонда, нежилых строений, их инженерного оборудования, внутриквартальных, внутридворовых территорий, озеленения.
Площадь территории района составляет 3700 гектаров, численность населения района составляет 130,0 тыс. чел. Обслуживание многоквартирных домов в 2017 году осуществляли на территории района 46 образований Товариществ собственников жилья, которые управляли 48 многоквартирными домами. Городское объединение жилищно-строительных кооперативов управляет 16 многоквартирными домами, 11 крупных управляющих компаний обслуживают 480 многоквартирных домов и 22 малые управляющие компании обслуживают 73 многоквартирных дома, непосредственное управление – 17 многоквартирных домов. Всего на территории Ленинского района города Чебоксары находятся -1507 индивидуальных жилых домов, ведомственный жилой фонд – 9 домов. Всего: 2141 жилой дом.
В 2017 году в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Чебоксары на 2014-2020 годы» выполнены работы по ремонту асфальтного покрытия дворовых территорий, строительству тротуаров, уширению внутриквартальных проездов, замене бортовых камней на сумму 15 млн. руб. на площади 11,1 тыс. кв. м по 15–ти адресам.
В рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. № 71 «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» выполнен ремонт дорог улиц частного сектора путем укладки асфальтной крошки по ул. Циолковского, ул. Салтыкова-Щедрина, ул. 8-е Марта, ул. Фучика (четная, нечетная сторона), ул. Жуковского, Пугачева общей площадью 7 218 кв.м. на сумму 1 829 996,6 рублей.
В целях реализации программы проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2017 году на территории города выполнен ремонт более 31 км автомобильных дорог на 38 участках на сумму 737,404 млн. руб, уширение перекрестков на 5 участках – на 45,2 млн. руб. устройство 5 заездных карманов – на 16,0 млн. руб., Всего на 2017 и 2018 годы финансирование программы обеспечивается средствами федерального, регионального и местного бюджетов на сумму 1 млрд. 350 млн. руб.
Выполнен ремонт следующих улиц:
пр. Ленина,
ул. К.Маркса,
ул. Ю. Фучика,
ул. Ленинградская,
ул. Петрова,
бульвар Президентский
бульвар Эгерский
пр. 9-й Пятилетки (чет)
ул. Дзержинского
Обустроены уширения 5 перекрестков:
ул. Гагарина от ул. Петрова до пр. Ленина,
пр. Мира и Эгерский бульвар.
Обустроен 1 заездной карман остановки общественного транспорта:
На основании Постановления Российской Федерации № 169 подписано постановление главы администрации города Чебоксары А.О. Ладыкова № 697 от 20.03.2017г. «Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирование современной городской среды на территории города Чебоксары на 2017 год администрациями районов в марте текущего года заказаны дизайн-проекты и сметные документации. По мере разработки дизайн-проектов проводились их общественные обсуждения с привлечением общественности и граждан, по результатам которых вносились соответствующие корректировки. Всего в администрацию Ленинского района поступило более 100 заявок и организовано и проведено более 20 общественных обсуждений.
По итогам проведенных общественных обсуждений жителями многоквартирных домов в администрацию Ленинского района г. Чебоксары поданы заявки на участие в подпрограмме «Формирование комфортной городской среды» подготовлены по 12 дворовым адресам проектно-сметную документацию, которые прошли экспертизу, из них по 6 адресам выполнены благоустройство:
пр. 9 пятилетки, 1, пр. И. Яковлева, 8, 8/1, 10, 10/1, 10/2
ул. Короленко, 6, 6а, 8, 10, 12, 14, 16, 18
пр. И. Яковлева, 10А, 14, 16, 18/1
пр. Ленина, 42, 42/1, 44, 46, ул. Петрова, 11, 13, ул. Николаева, 3
ул. Совхозная, 2, 4, 6, 8, 10
ул. Хевешская, 27, 29, 31А, 31, 33.
На указанных дворовых территориях многоквартирных домов выполнено комплексное благоустройство: уличное освещение, видеонаблюдение, МАФ, ремонт проездов, ремонт и строительство тротуаров, уширение проездов, замена бортового камня, строительство парковок.
Размер софинансирования работ жителями составляет 1 247 006,71 руб., что составляет 3 процента от стоимости работ. Общая стоимость работ составляет 41 564 000 тыс. руб.
Также проведено 5 общественных обсуждений по благоустройству общественных пространств: прилегающая территория к ТЦ «Дом Мод», сквер «Журналистов», сквера «Дорисс - парк», парка «Дубовая роща», сквер «Чапаева». Работы по благоустройству прилегающей территории к ТЦ «Дом Мод» выполнены.
В рамках краткосрочного плана на 2017 год реализация Республиканской программы капитального ремонта ведется в 128 МКД, в которых проживает более 30 тыс. человек на общую сумму 679,1 млн. рублей. Из 128 МКД в Ленинском районе выполняется ремонт в 68 МКД на сумму 367,6 млн. руб.
В целях повышения уровня благоустройства, улучшения санитарного состояния территории Ленинского района г. Чебоксары проведены весенний и осенний экологические месячники. Проведены работы по санитарной очистке района с привлечением предприятий района независимо от форм собственности, студенческой молодежи, условно осужденными лицами.
В «санитарных четвергах», «Субботниках» в 2017 году приняли участие 43960 человек, 720 единиц техники, проведено 139 акций. Вывезено 331 т. мусора. Силами подрядной организации ООО «Эко» ликвидированы 56 захламленных участков объемом 1799 куб. м. мусора.
В весенний месячник 2017 года подрядной организацией ООО «Фитолайн» высажены зеленые насаждения (800 кустарников, 117 деревьев) по адресам:
- ул. Дементьева, д. l 8 к. 3 - 20 деревьев, 100 кустарников;
- ул. Дементьева, д. 18 к. 2 - 20 деревьев, l00 кустарников;
- ул. JI. Комсомола, д.20 - 300 кустарников;
- пр. Ленина, 30 - 5 деревьев;
- Владимирская горка - 300 кустарников;
- территория Национальной библиотеки -72 дерева.
Эвакуация брошенных автомобилей и демонтаж автоблокираторов и цепей с гостевых парковок остается актуальной темой. Так, в 2017 году проводились регулярные проверки дворовых территорий на предмет самовольного занятия земельного участка автовладельцами. Совместно с УМВД, по г. Чебоксары, УК, ТСЖ, ГО ЖСК демонтировано 12 метров тросов, 29 блокираторов, 127 автомобильных шин.
В 2017 году организовано перемещение 17 брошенных автомобилей, эвакуировано 12 автомобилей, препятствующих работе спецтехнике.
В целях улучшения архитектурного облика района проводятся районные смотры-конкурсы: конкурс на лучшее озеленение и благоустройство территории Ленинского района и конкурс на лучший двор, дом, подъезд Ленинского района.
Конкурс на звание «Дом образцового содержания», в котором принимали участие более 15 многоквартирных домов, представлявших управляющие организации.
Благодаря усилиям администрации района, старые дворы в центре города сохранили свой неповторимый колорит и уют. Проводятся районные смотры - конкурсы на лучшее озеленение и благоустройство территории района, в котором принимают участие предприятия, организации, учреждения и индивидуальные жилые дома. Победители районного конкурса направляются для участия в городском смотре-конкурсе. В ежегодном смотре-конкурсе по озеленению г. Чебоксары в номинации «Озеленение и благоустройство придомовой территории МКД» 4 многоквартирных дома приняли участие.
На смотровой площадке ледового дворца «Чебоксары-Арена» состоялся ежегодный смотр-конкурс на лучшее содержание снегоуборочной техники управляющих компаний, обслуживающих жилой фонд на территории Ленинского района г. Чебоксары. В конкурсе приняли участие 8 крупных УК, 12 единиц снегоуборочной техники (8 тракторов, 2 газели).
В зимний период проводится районный ежемесячный конкурс на звание «Лучший дворник Ленинского района г. Чебоксары», в котором принимают участие рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий многоквартирных домов.
Администрация района осуществляет учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и граждан, имеющих право на государственную поддержку; предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учёте. В 2017 году в отделе учета и распределения жилья принято 1756 граждан по различным жилищным вопросам, в том числе прошли перерегистрацию по списку очередников 2650 граждан.
Принято заявлений и документов для заключения договоров социального найма – 172.
В рамках общероссийской программы «Доступное и комфортное жилье (жилье эконом-класса)» от 35 семей приняты заявления и документы для участия в данной программе.
Поставлено на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: 9 малоимущих семей, в том числе 1 гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, имеющий право на внеочередное получение жилья, 220 семей поставлено на учет нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья, 2 члена семей умерших ветеранов Великой Отечественной войны поставлены на учет для обеспечения жильем за счет федерального бюджета, 10 многодетных семей с пятью и более детьми поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Предоставлено 12 жилых помещений по договорам социального найма:
3 квартиры многодетным семьям с пятью и более детьми, 9 квартир малоимущим гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилья в связи с тяжелой формой заболевания (по решению суда).
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы 21 молодая многодетная семья получила социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений на общую сумму 19 млн. 506 тысяч рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 8 млн. 586 тысяч рублей, за счет республиканского бюджета – 7 млн. 743 тысяч рублей, за счет местного бюджета – 3 млн. 177 тысяч рублей. Сформирован список молодых семей-участников подпрограммы на 2018 год из 969 семей.
В соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получили государственные жилищные сертификаты 3 вдовы участников ВОВ, 6 ветеранов боевых действий, 10 инвалидов.
В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы 2 гражданина, пострадавших от воздействия радиации в результате радиационных катастроф, получили государственные жилищные сертификаты.
В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г.Чебоксары» на 2013-2017 годы (далее-Программа) предоставлено 581 благоустроенное жилое помещение для переселения граждан из аварийных домов, расположенных на территории Ленинского района г.Чебоксары. Переселено 19 семей из аварийного дома № 6 по ул. Б. Хмельницкого на основании решения суда.
Вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних находятся на постоянном контроле руководства района. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2017 году было проведено 55 заседаний, на которых было рассмотрено 888 дел.
По итогам двенадцати месяцев 2017 года на территории Ленинского района города Чебоксары уровень подростковой преступности снизился на 35,7 % с 98 до 63 фактов.
Всего в совершении преступлений приняли участие 47 подростков (АППГ – 86) – снижение числа участников преступлений на 45,3 %, в том числе:
|
