Документ предоставлен КонсультантПлюс
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 января 2006 г. N 19
О деятельности органов внутренних дел
по предупреждению преступлений
(в ред. приказов МВД России от 29.01.2009 N 60,
от 21.08.2010 N 618, от 25.12.2010 N 883,
от 30.12.2011 N 1340, от 20.01.2016 N 33,
от 12.05.2016 N 236, от 28.11.2017 N 896)
В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (приложение N 1).
1.2. Положение об Оперативном штабе МВД России по профилактике правонарушений (приложение N 2).
Подпункт 1.2 в ред. приказа МВД России от 29.01.2009 N 60.
1.3. Типовое положение об Оперативном штабе территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по профилактике правонарушений (приложение N 3).
Подпункт 1.3 в ред. приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340.
Пункт 2 утратил силу приказом МВД России от 30.12.2011 N 1340.
3. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации:
3.1. Создать и возглавить лично оперативные штабы по предупреждению преступлений в составе министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, разработать и утвердить положения об их деятельности.
3.2. Организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел настоящего приказа и Инструкции.
3.3. Обеспечить руководство деятельностью территориальных органов МВД России на районном уровне по предупреждению преступлений и персональную ответственность их руководителей за организацию указанной деятельности.
Пункт 3 в ред. приказов МВД России от 29.01.2009 N 60, от 30.12.2011 N 1340.
4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 11 августа 1998 г. N 490.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Пункт 5 в ред. приказов МВД России от 30.12.2011 N 1340, от 20.01.2016 N 33.
Министр
генерал армии
Р. НУРГАЛИЕВ
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 17 января 2006 г. N 19
ИНСТРУКЦИЯ
о деятельности органов внутренних дел
по предупреждению преступлений
(в ред. приказов МВД России от 30.12.2011 N 1340,
от 20.01.2016 N 33, от 28.11.2017 N 896)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет основные направления, формы и методы предупреждения преступлений, осуществляемые органами внутренних дел в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации, порядок организационного и методического обеспечения этой деятельности.
Предупреждение преступлений органами внутренних дел - деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.
Предупреждение преступлений органами внутренних дел осуществляется с целью защиты личности, общества, государства от преступных посягательств, обеспечения сдерживания и сокращения преступности.
Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 20.01.2016 N 33.
2. Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются:
2.1. Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению.
Подпункт 2.1 в ред. приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340.
2.2. Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, имеющих намерение совершить преступление.
Подпункт 2.2 в ред. приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340.
2.3. Установление лиц, осуществляющих приготовление к преступлению и (или) покушение на преступление, и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан.
2.5. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подпункт 2.5 в ред. приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340.
2.6. Осуществление контроля (надзора) за соблюдением лицами установленных для них в соответствии с законодательством запретов и ограничений<1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2037; 2013, N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6997).
Подпункт 2.6 дополнен приказом МВД России от 20.01.2016 N 33.
3. Органы внутренних дел в своей деятельности по предупреждению преступлений руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией.
Пункт 3 в ред. приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340.
II. Организация деятельности по предупреждению
преступлений
4. Структурные подразделения центрального аппарата МВД России:
Абзац первый пункта 4 в ред. приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340.
4.1. Определяют в соответствии с установленной компетенцией основные направления профилактической деятельности, осуществляют методическое обеспечение деятельности подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений, комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки, подготовку предложений о мерах реагирования на ее осложнение, участвуют в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) по которым определено МВД России, федеральных целевых программ, государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) по которым определено МВД России, ведомственных целевых программ в сфере профилактики правонарушений, оказывают в пределах компетенции методическую помощь в разработке государственных программ субъектов Российской Федерации правоохранительной направленности, организуют криминологические исследования, изучают практику применения законодательных и ведомственных нормативных правовых актов по проблемам предупреждения преступлений.
Подпункт 4.1 в ред. приказов МВД России от 30.12.2011 N 1340, от 28.11.2017 N 896.
4.2. В пределах своей компетенции осуществляют контроль и оказание практической и методической помощи в организации деятельности подразделений территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях<1> по предупреждению преступлений.
--------------------------------
<1> Здесь и далее по тексту - "за исключением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, оперативных бюро МВД России, центров специального назначения МВД России".
Подпункт 4.2 в ред. приказов МВД России от 30.12.2011 N 1340, от 20.01.2016 N 33.
4.3. На основе анализа состояния преступности и реализации решений руководства МВД России обеспечивают подготовку и проведение комплексных и целевых оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению преступлений в регионах с наиболее сложной оперативной обстановкой.
4.4. В установленном порядке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями участвуют в разработке нормативных правовых актов и программно-целевых мероприятий, направленных на предупреждение преступности.
4.5. В пределах своей компетенции осуществляют обеспечение межведомственного взаимодействия международного сотрудничества по вопросам предупреждения преступлений.
4.6. Изучают, анализируют и прогнозируют преступные проявления террористического характера и экстремистской направленности, обуславливающие их факторы.
5. Территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном (в том числе Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте) и региональном уровнях:
Абзац первый пункта 5 в ред. приказов МВД России от 30.12.2011 N 1340, от 28.11.2017 N 896.
5.1. Организуют работу территориальных органов МВД России на межрегиональном (за исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте) и районном уровне по комплексному решению задач предупреждения преступлений, нормативно-методическому обеспечению деятельности по предупреждению преступлений, а также контролю за ее осуществлением на местах.
Подпункт 5.1 в ред. приказов МВД России от 30.12.2011 N 1340, от 20.01.2016 N 33, от 28.11.2017 N 896.
5.2. Готовят на основе ежеквартального анализа и прогноза состояния оперативной обстановки управленческие решения, направленные на совершенствование работы по предупреждению преступлений, разрабатывают комплексные оперативно-профилактические мероприятия и обеспечивают их проведение.
Обеспечивают комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки, подготовку предложений о мерах реагирования на ее осложнение, организацию криминологических исследований, изучение практики применения законодательных и ведомственных нормативных правовых актов по проблемам предупреждения преступлений.
Подпункт 5.2 в ред. приказов МВД России от 30.12.2011 N 1340, от 28.11.2017 N 896.
5.3. Участвуют в разработке и реализации государственных программ субъекта Российской Федерации правоохранительной направленности, а также специальных планов по профилактике преступности либо пресечению отдельных преступлений. Оказывают методическую помощь в разработке муниципальных программ правоохранительной направленности.
Подпункт 5.3 в ред. приказа МВД России от 28.11.2017 N 896.
5.4. В установленном порядке осуществляют взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами в деятельности по предупреждению преступлений.
5.5. Готовят и направляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.
5.6. В установленном порядке совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями принимают меры по привлечению граждан к деятельности по предупреждению преступлений.
5.7. Через средства массовой информации и официальные интернет-сайты, входящие в аппаратно-программный комплекс<1> "Официальный интернет-сайт МВД России", информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств, фактах добросовестного исполнения сотрудниками полиции должностных обязанностей по предупреждению и раскрытию преступлений, формируя позитивное общественное мнение о деятельности органов внутренних дел.
--------------------------------
<1> Далее - АПК.
Подпункт 5.7 в ред. приказа МВД России от 28.11.2017 N 896.
5.8. Организуют работу территориальных органов МВД России на межрегиональном (за исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте) и районном уровне по совместному с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, оказанию в соответствии с законодательством Российской Федерации содействия организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.
Подпункт 5.8 в ред. приказов МВД России от 20.01.2016 N 33, от 28.11.2017 N 896.
5.9. Исключен приказом МВД России от 28.11.2017 N 896.
6. Территориальные органы МВД России на районном уровне:
Абзац первый пункта 6 в ред. приказа МВД России от 30.12.2011 N 1340.
6.1. Готовят ежемесячный анализ криминогенной обстановки на обслуживаемой территории (объектах обслуживания).
6.2. Осуществляют комплексную оценку результатов работы сотрудников подразделений по предупреждению преступлений, разрабатывают мероприятия по ее активизации.
6.3. Информируют в установленном порядке органы местного самоуправления, а также организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории обслуживания (объектах обслуживания), о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации.
6.4. Осуществляют взаимодействие с соответствующими государственными, муниципальными органами, ведомствами, учреждениями, организациями, общественными объединениями.
6.5. Проводят комплексные и целевые оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению преступлений и улучшению криминогенной обстановки.
6.6. Принимают меры по обеспечению безопасности граждан, если на их жизнь, здоровье или имущество, по имеющейся оперативной информации, возможно преступное посягательство.
6.7. Выявляют и ставят на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений, осуществляя за ними контроль.
6.8. В пределах установленной компетенции осуществляют контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы (иными категориями лиц), установленных для них в соответствии с законодательством запретов и ограничений<1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2037; 2013, N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6997).
Подпункт 6.8 в ред. приказа МВД России от 20.01.2016 N 33.
6.9. В установленном порядке привлекают общественные объединения правоохранительной направленности и граждан к деятельности по предупреждению преступлений.
6.10. Информирует население через средства массовой информации и официальные интернет-сайты, входящие в АПК "Официальный интернет - сайт МВД России", о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств".
Подпункт 6.10 в ред. приказа МВД России от 28.11.2017 N 896.
6.11. Совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий обеспечивают безопасность граждан и общественный порядок, оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.
Подпункт 6.11 дополнен приказом МВД России от 20.01.2016 N 33.
III. Обязанности сотрудников органов внутренних дел по
</1></1></1></1></1></1></1></1>
|
