6.2.1. Характеристика текущего состояния сферы сохранения
и развития этнической уникальности башкирского народа
Башкиры - один из тюркоязычных народов Российской Федерации, сохранивших слой древнетюркской и древнеиранской культуры в доисламских верованиях, в монументальных эпических произведениях, в танцах и музыке, народ, прошедший долгий и сложный путь этнокультурного развития, имеющий региональные различия в языке и культуре, развивающийся по пути модернизации.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Российской Федерации проживают 1584,5 тыс. башкир, из них в Республике Башкортостан - 1172,3 тыс. башкир (73% от общего количества), в Челябинской области - 162,5 тыс. башкир, Оренбургской области - 46,7 тыс. башкир, Тюменской области - 46,4 тыс. башкир, Пермском крае - 32,7 тыс. башкир, Свердловской области - 31,2 тыс. башкир, Республике Татарстан - 13,7 тыс. башкир, Курганской области - 12,3 тыс. башкир и Самарской области - 7,3 тыс. башкир.
Таким образом, за пределами своего территориально-государственного образования проживает около 452,5 тыс. башкир. Все они находятся в сложных этнокультурных условиях: в их среде наблюдаются заметные различия в языке и национальной культуре, явившиеся результатом этнических процессов.
Башкиры, проживающие в различных субъектах Российской Федерации, продолжают сохранять устойчивое национальное самосознание, ощущая себя частью единого башкирского этноса. Задача государственных органов республики - проявить внимание к этой части башкирского народа, определив пути ее дальнейшего развития.
С 2008 по 2014 год в Республике Башкортостан реализовывалась государственная программа "Башкиры Российской Федерации" на 2008 - 2017 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 382 (с последующими изменениями), которая была направлена на социально-экономическое и культурно-духовное развитие башкир, их дальнейшую консолидацию, сохранение башкирской культуры.
В целях сохранения и развития башкирского языка и культуры в Республике Башкортостан действуют три башкирских историко-культурных центра, 30 гимназий и 13 лицеев с обучением на родном башкирском языке, из которых 8 функционируют в городе Уфе.
Государственной программой сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2006 года N 83 (с последующими изменениями), стратегия языкового строительства на пятилетний период определялась по трем направлениям: расширение и укрепление функций государственных языков; сохранение и развитие родных языков; сохранение башкирского языка в регионах Российской Федерации, странах Содружества Независимых Государств с компактным проживанием башкирского населения.
Реализация мер по сохранению, развитию языков народов Республики Башкортостан позволила:
создать инфраструктуру для функционирования башкирского языка в компьютерных технологиях;
сохранить сеть образовательных учреждений, в которых организованы обучение и изучение башкирского языка как государственного и родного языка народов Республики Башкортостан;
разработать и издать учебно-методические комплексы, учебные программы и пособия нового поколения по башкирскому языку для обучающихся учреждений общего, среднего профессионального образования, в том числе электронные варианты учебников по башкирскому языку (для 5 - 6, 7 - 8, 10 - 11 классов школ и педагогических колледжей) и литературе (для 5 - 11 классов);
решить вопрос подготовки специалистов широкого профиля по специальностям "Родной язык и литература, иностранные языки", "Башкирский язык и литература, история и культура Башкортостана" в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
укрепить материальную базу отдела башкирской литературы и краеведения Национальной библиотеки им. А.-З.Валиди Республики Башкортостан (пополнить фонды электронными учебниками по культуре и искусству, документально-историческими фильмами о выдающихся ученых и деятелях литературы, искусства, аудио- и видеоматериалами по изучению башкирского языка);
оказать содействие в оснащении библиотек районов и городов с компактным проживанием башкирского населения Челябинской, Оренбургской, Курганской, Свердловской, Самарской, Саратовской областей, Пермского края и Республики Татарстан учебно-методическими пособиями по башкирскому языку, литературой о Республике Башкортостан на башкирском и русском языках;
оказать содействие в сохранении и развитии башкирской национальной культуры, расширении функций башкирского языка;
оказать содействие в организации курсов повышения квалификации для учителей башкирского языка и литературы школ с изучением родного языка районов и городов Челябинской, Оренбургской, Курганской, Свердловской, Самарской, Саратовской областей, Пермского края и Республики Татарстан;
подготовить и транслировать на канале Башкирского спутникового телевидения передачи "Словарь", "Родной язык", "Учим башкирский язык" и другие передачи на башкирском и русском языках.
Мероприятия подпрограммы направлены на сохранение и всестороннее развитие всего башкирского этноса в Российской Федерации; социально-экономическое и культурно-духовное развитие башкир, проживающих за пределами Республики Башкортостан, укрепление их связей с исторической родиной - Башкортостаном; совершенствование всесторонних отношений Республики Башкортостан с соседними областями Российской Федерации на обновленной законодательно-правовой основе.
Всестороннее развитие языка и культуры башкирского народа - важная составляющая в деле укрепления многонационального Российского государства, основанного на принципах федерализма, демократии и культурного многообразия. Создание необходимых условий для полноценного развития башкир Российской Федерации будет укреплять их доверие к органам государственной власти всех уровней, а также способствовать лучшему пониманию насущных проблем возрождения и развития башкирского народа.
Подпрограмма носит комплексный характер и представляет систему государственных мер, направленных на совершенствование и укрепление традиций бесконфликтного проживания башкир в соседстве с другими народами России. Этнокультурную консолидацию башкир в общероссийском масштабе предполагается осуществить через активное поощрение двух взаимозависимых процессов: этнокультурной эволюции каждой группы башкирского населения в субъекте Российской Федерации и социально-политической консолидации всего башкирского народа с последующей его интеграцией в общероссийскую общность на общегражданской основе.
6.2.2. Цель и задача подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 09.03.2017 N 76)
Цель подпрограммы - обеспечить сохранение и развитие этнической уникальности башкирского народа - определена в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующей задачи:
содействовать всестороннему и гармоничному развитию башкирского этноса.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 09.03.2017 N 76)
абзацы третий - четвертый исключены. - Постановление Правительства РБ от 09.03.2017 N 76.
6.2.3. Перечень целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам, методика расчета значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы подпрограммы, указанные в приложении N 1 к государственной программе, установлены в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Башкирской ССР от 11 октября 1990 года, Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Конституцией Республики Башкортостан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение показателя государственной программы "уровень удовлетворенности башкирского населения развитием культуры, языка, истории башкирского этноса в общем количестве опрошенного башкирского населения, %" и позволяют проанализировать реализацию мероприятий, направленных на сохранение и развитие этнической уникальности башкирского народа, его языка и культуры как на территории Республики Башкортостан, так и за ее пределами.
Источник информации для расчета - данные республиканских и муниципальных учреждений культуры и искусства, республиканских органов исполнительной власти, научных, образовательных и иных учреждений республики, общественных организаций, реализующих мероприятия подпрограммы.
6.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляют средства бюджета Республики Башкортостан.
Общий объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Для реализации мероприятий подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета посредством участия в конкурсном отборе на получение субсидий на условиях софинансирования в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России".
6.3. Подпрограмма "Сохранение этнокультурного многообразия
народов Республики Башкортостан"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Сохранение этнокультурного многообразия
народов Республики Башкортостан"
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Министерство культуры Республики Башкортостан
|
Соисполнители подпрограммы
|
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;
Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей;
Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан;
Управление по делам архивов Республики Башкортостан;
государственное бюджетное научное учреждение "Академия наук Республики Башкортостан";
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт этнологических исследований им. Р.Г.Кузеева Уфимского научного центра Российской академии наук
(по согласованию);
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт истории, языка и литературы Уфимского научного центра Российской академии наук
(по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный университет"
(по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы"
(по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уфимский государственный институт искусств им. Загира Исмагилова"
(по согласованию);
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирская государственная академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан";
государственное автономное учреждение Ассамблея народов Республики Башкортостан
(по согласованию);
исполком Международного союза общественных организаций "Всемирный курултай (конгресс) башкир"
(по согласованию);
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
(по согласованию)
|
Цель и задача подпрограммы
|
Цель:
сохранять многообразие культуры и языка народов Республики Башкортостан
|
|
Задача:
оказывать содействие в сохранении этнокультурного развития народов Республики Башкортостан
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
Прирост количества мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Башкортостан и поддержку языкового многообразия в республике, %;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Башкортостан, тыс. человек
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
2017 - 2022 годы без деления на этапы
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2017 - 2022 годах составит 74786,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 74750,8 тыс. рублей,
из них по годам:
2017 год - 12700,3 тыс. рублей;
2018 год - 12410,1 тыс. рублей;
2019 год - 12410,1 тыс. рублей;
2020 год - 12410,1 тыс. рублей;
2021 год - 12410,1 тыс. рублей;
2022 год - 12410,1 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 36,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2017 год - 6,0 тыс. рублей;
2018 год - 6,0 тыс. рублей;
2019 год - 6,0 тыс. рублей;
2020 год - 6,0 тыс. рублей;
2021 год - 6,0 тыс. рублей;
2022 год - 6,0 тыс. рублей
|
(в ред. Постановления Правительства РБ от 29.11.2017 N 556)
|
6.3.1. Характеристика текущего состояния сферы
сохранения этнокультурного многообразия народов
Республики Башкортостан
По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года численность постоянного населения Республики Башкортостан - 4072292 человека (первое место в Приволжском федеральном округе и седьмое место среди субъектов Российской Федерации), на территории республики проживают представители более 160 национальностей. Наиболее многочисленные народы: русские - 1432906 тыс. человек (35,19%); башкиры - 1172287 тыс. человек (28,79%); татары - 1009295 тыс. человек (24,78%); чуваши - 107450 тыс. человек (2,64%); марийцы - 103658 тыс. человек (2,55%); украинцы - 39875 тыс. человек (0,98%); удмурты - 21477 тыс. человек (0,53%); мордва - 20300 тыс. человек (0,50%); белорусы - 11680 тыс. человек (0,29%).
Из жителей Республики Башкортостан, указавших национальную принадлежность и владение языками, русским языком владеют 3910,5 тыс. человек (более 98%), из них для 1918 тыс. человек он является единственным.
Неотъемлемая часть этнокультурного развития народов - сохранение и развитие культурного и языкового многообразия в Республике Башкортостан. Язык - это основа этнической самоидентификации народа, инструмент социализации, выражения и передачи этнокультурных традиций. Обучение на родном языке гарантировано Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан.
В изучении и сохранении традиций народов, проживающих на территории Республики Башкортостан, заинтересованы национально-культурные центры, научные центры, творческие мастерские и коллективы, а также музеи, работающие в направлении сохранения материальной и духовной культуры.
Более 60 из 300 зарегистрированных общественных объединений республики занимаются развитием и сохранением родных языков и национальных культур.
|
