УТВЕРЖДАЮ
руководитель Аппарата Губернатора
и Правительства Челябинской области
______________________Е.В.Голицын
«___»_______________________2017 г.
Должностной регламент
консультанта отдела договорной и судебной практики
Государственно-правового управления Правительства Челябинской области.
I. Общие положения
1. Наименование должности гражданской службы в соответствии с Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. № 105-ЗО «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области»:
Перечень №: 2
должность: консультант
категория: специалисты
группа: ведущая
Место в структуре Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области:
Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области, отдел договорной и судебной практики.
3. Назначение на должность гражданской службы (далее именуется - должность) и подчинение по должности:
Назначение на должность и освобождение от должности оформляется распоряжением руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области.
Консультант отдела договорной и судебной практики Государственно-правового управления Правительства Челябинской области (далее именуется - консультант) непосредственно подчиняется начальнику Государственно-правового управления Правительства Челябинской области, по оперативным вопросам – начальнику отдела договорной и судебной практики, Государственно-правового управления Правительства Челябинской области.
II. Квалификационные требования по должности гражданской службы
3. Квалификационные требования к образованию:
1) требования к уровню образования: наличие высшего профессионального образования;
2) направление подготовки (специальность): «юриспруденция».
4. Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту работы по специальности, направлению работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Челябинской области (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
5. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемых к гражданскому служащему:
1) базовые квалификационные требования:
5.1.1. знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
5.1.2. знание федерального законодательства:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона Российской Федерации от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации»;
Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона Российской Федерации от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;
Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдении федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;
Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;
Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 885-ФЗ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
5.1.3. знание законодательства Челябинской области:
закона Челябинской области от 25.05.2006 г. № 22-ЗО «Устав (Основной закон) Челябинской области»;
закона Челябинской области от 29.03.2007 г. № 104-ЗО «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области»;
закона Челябинской области от 17.12.2001 г. № 57-ЗО «О Правительстве Челябинской области;
закона Челябинской области от 29.01.2009 г. № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области»;
закона Челябинской области от 29.03.2007 г. № 105-ЗО «Об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области»;
постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 09.07.2010 г.
№ 2405 «Об оплате труда государственных гражданских служащих Челябинской области и порядке формирования фонда оплаты труда указанных лиц»
постановления Губернатора Челябинской области от 27.10.2014 г. № 157
«О структуре органов исполнительной власти Челябинской области»;
постановления Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 г. № 160
«Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственно-правового управления Правительства Челябинской области»;
постановления Губернатора Челябинской области от 22.02.2011 г. № 72
«О кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области»;
постановления Губернатора Челябинской области от 27.07.2009 г. № 186
«О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
постановления Губернатора Челябинской области от 24.06.2009 г. № 160
«О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Челябинской области к совершению коррупционных правонарушений»;
постановления Губернатора Челябинской области от 25.11.2009 г. № 312
«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению»;
постановление Губернатора Челябинской от 02.04.2014 г. № 301
«О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
постановления Губернатора Челябинской области от 25.06.2013 г. № 214
«О контроле за соответствием расходов государственных гражданских служащих Челябинской области и иных лиц их доходам»;
постановления Губернатора Челябинской области от 13.07.2009 г. № 168
«Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Челябинской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
постановления Губернатора Челябинской области от 16.08.2010 № 230
«О порядке уведомления государственными гражданскими служащими Челябинской области представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»;
постановление Губернатора Челябинской области от 30.12.2014 г. № 292
«О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области»;
распоряжения Губернатора Челябинской области от 19.04.2012 г. № 410-р
«Об Инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области»;
распоряжения Правительства Челябинской области от 31.10.2014 г. № 662-рп
«Об Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области»;
5.1.4 Знание локальных нормативных актов Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области:
служебного распорядка Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области;
правил и норм по охране труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
иных локальных актов Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, с которыми государственный служащий ознакомлен под роспись;
5.1.5. знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе использование электронной почты, умение работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
5.1.6. профессиональные и личностные качества:
умение ведения деловых переговоров;
владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных;
умение контролировать и анализировать;
умение подготовки делового письма;
умение эффективной и последовательной организации работы по взаимосвязям с организациями, государственными органами;
систематическое повышение квалификации;
умение работы со служебными документами;
ответственность по отношению к людям;
2) функциональные квалификационные требования:
знание федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов министерств и ведомств, необходимых для осуществления деятельности Государственно-правового управления Правительства Челябинской области деятельности консультанта отдела;
знание законов Челябинской области, подзаконных нормативных правовых актов Челябинской области, необходимых для осуществления деятельности Государственно-правового управления Правительства Челябинской области и деятельности консультанта отдела;
практическое применение нормативных правовых актов;
оперативное принятие и реализация управленческих решений;
умение подготовки нормативных правовых актов.
III. Должностные обязанности.
6. Консультант в соответствии со статьей 15 Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законы Челябинской области и иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;
3) исполнять поручения, руководителя Аппарата, начальника Управления данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке, предусмотренные федеральным законом, сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные действующим законодательством;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
13) уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
14) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
15) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
16) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
17) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
18) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету государственного органа;
19) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
20) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
21) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
22) соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
23) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;
24) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
7. Консультант для решения стоящих перед ним задач:
1) осуществляет правовую экспертизу законопроектов, проектов договоров и соглашений, стороной которых является Правительство Челябинской области либо Губернатор Челябинской области, проектов иных нормативно-правовых актов Челябинской области на соответствие федеральному законодательству и законодательству Челябинской области, готовит по ним заключения;
2) представляет интересы Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах;
3) участвует в заседаниях рабочих групп, создаваемых для разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области;
4) готовит заключения по правовым вопросам, ответы на запросы органов местного самоуправления;
5) проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов;
6) проводит анализ и обобщение результатов своей работы;
7) выполняет иные поручения начальника Управления, первого заместителя начальника Управления.
IV. Права гражданского служащего
8. Консультант в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в соответствии со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке, в связи с исполнением должностных обязанностей, в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений касающихся себя лично;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с действующим законодательством;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством;
17) государственную защиту жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
9. Иные права гражданского служащего, необходимые для реализации возложенных на него должностных обязанностей:
1) представлять Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области по отдельным вопросам в пределах, определенных руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и начальником Государственно-правового управления Правительства Челябинской области;
2) иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или
обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения,
участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов
и (или) проектов управленческих решений
10. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) определения структуры проектов документов, разрабатываемых в рамках исполнения должностных обязанностей;
2) способа запроса, в пределах своей компетенции, информации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3) формирования необходимой базы данных в пределах установленной отчетности и планирования деятельности отдела.
11. Консультант обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
1) изучения переданных ему на исполнение документов в целях эффективного исполнения поручения в установленные сроки;
2) взаимодействия с государственными гражданскими служащими Челябинской области, гражданами и представителями организаций в пределах исполнения должностных обязанностей;
3) представления на согласование, подпись (визирование) подготовленных проектов нормативных правовых актов.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и
принятия данных решений.
12. В соответствии со своими должностными обязанностями консультант принимает решения в сроки установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
VII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административными регламентами
13. Консультант не принимает участия в предоставлении государственных услуг.
VIII. Порядок служебного взаимодействия
14. Служебное взаимодействие консультанта с государственными служащими Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, а также с гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих», Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 22.02.2011 года № 72 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области».
IХ. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
15. Эффективность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по следующим показателям:
выполненному объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Х. Ответственность гражданского служащего за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Консультант несет персональную дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Челябинской области за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
2) действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
3) разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
4) несоблюдение ограничений и нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными федеральными законами;
5) не уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
6) не уведомление представителя нанимателя о склонении его к коррупционным правонарушениям;
7) не предоставление сведений или предоставление неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
8) нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области;
9) исполнение неправомерного поручения руководителя.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Государственно-правового управления
Правительства Челябинской области О.С.Козлова
С ДОЛЖНОСТНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ ОЗНАКОМЛЕН(А):
№
п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Дата и номер акта о назначении на должность
|
Дата ознакомления с должностным регламентом
|
Подпись об ознакомлении и получении копии должн. регламента
|
Дата и номер акта об освобождении от должности
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
4.
|
|
|
|
|
|
5.
|
|
|
|
|
|
6.
|
|
|
|
|
|
|
