                 
                
               
               
               
              СОГЛАСОВАНО
  | 
               
               
              УТВЕРЖДАЮ
  | 
             
            
               
              Директор Департамента государственного регулирования 
               
              в экономике 
               
              Министерства экономического развития Российской Федерации
  | 
               
              Генеральный директор 
               
              ЗАО «Госбук»
  | 
             
            
               
               
              ________________ А.И. Херсонцев
  | 
               
               
               
              ____________________ С. И. Холкин
  | 
             
            
               
               
              «____»_________________2014 г.
  | 
               
               
              «____»___________________ 2014 г.
  | 
             
            
               
               
              М.П.
  | 
               
               
              М.П.
  | 
             
            
          информационная система мониторинга официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления (АИС «Мониторинг Госсайтов») 
           
           Инструкция пользователя 
           
           (для роли Куратора официального сайта) 
          
            
            
               
              СОГЛАСОВАНО
  | 
             
            
               
              Руководитель проекта
  | 
             
            
               
               
              ___________________Ю. В. Линьков
  | 
             
            
               
               
              «____»___________________ 2014 г.
  | 
             
            
           
          Москва 2014 
           
          Содержание 
          
             
            Инструкция пользователя 2 
             
            (для роли Куратора официального сайта) 2 
             
            1Общее описание 4 
             
            2порядок работы куратора с системой 5 
             
            2.1Порядок работы с виджетом 6 
             
            2.2Работа с отзывами 8 
             
            2.2.1Способ 1 8 
             
            2.2.2Способ 2 11 
             
            2.3Взаимодействие с экспертами 15 
             
            2.4Работа с модулем аналитики 18 
             
            2.5Работа с рекомендациями 23 
             
            2.6Работа с метриками 25 
             
            2.7Работа в личном кабинета куратора Госсайта 27 
             
            2.8Расчет комплексных показателей 29 
             
            2.9Работа с модулем интеграции с системами принятия решений 30 
             
            2.10Работа с модулем сопоставления результатов мониторинга 31 
            
           
           
           1Общее описание 
          АИС «Мониторинг Госсайтов» предназначена для оценки открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций: 
          
             
            Оценка соответствия официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и сайтов субъектов Российской Федерации требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
  
             
            Организация мониторинга эффективности процессов обеспечения государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации доступа граждан и организаций через официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет к установленной законодательством информации, в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации.
  
             
            Обеспечение выполнения мероприятия «Обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций» государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».
  
            
          Данная инструкция предназначена для новой версии Системы 2014 года. 
           2порядок работы куратора с системой 
          Куратор – сотрудник ведомства или организации, отвечающий за улучшение качества работы Госсайта. В обязанности Куратора входит: 
          
             
            Заполнение и контроль профиля официального сайта в АИС «Мониторинг Госсайтов»;
  
             
            Обработка отзывов пользователей;
  
             
            Просмотр и оспаривание результатов экспертизы;
  
             
            Просмотр и деятельность по выданным рекомендациям;
  
             
            Проведение работ по улучшению качества госсайта и отражение этих работ в календаре АИС «Мониторинг Госсайтов».
  
            
          Куратор госсайта ответственен за его работу, за качество предоставляемой информации, а также за общую степень соответствия госсайта нормативной документации. 
           
          Пользователи АИС «Мониторинг Госсайтов» имеют возможность оставлять отзыв об официальных сайтах органов власти, которые входят в реестр системы. Отзывы можно оставлять как с помощью виджета, в случае, если он установлен на официальном сайте, так и непосредственно через профиль сайта в Системе АИС «Мониторинг Госсайтов». 
           
          Все отзывы, оставляемые пользователями, проходят премодерацию, осуществляемую службами сопровождения АИС «Мониторинг Госсайтов». Премодерация отзывов осуществляется в будние дни в течение 1-4 часов после поступления отзыва. 
           
          Отзывы делятся на следующие четыре типа: 
          
             
            Идея;
  
             
            Проблема;
  
             
            Благодарность;
  
             
            Вопрос.
  
            
          Основной приоритет отдается «вопросам» и «проблемам». 
           
          При обработке отзывов Куратор должен руководствоваться документом «Регламент обработки отзывов пользователей», в котором указаны нормативные сроки обработки по каждому виду отзывов (Пункт 2.4 Регламента обработки отзывов пользователей). 
           
          Все одобренные Модератором отзывы, а также ответы Кураторов сайта, видны пользователям через установленный на сайте виджет или на странице профиля сайта на gosmonitor.ru. 
           2.1Порядок работы с виджетом 
          Пользователю в роли Куратор предоставляется возможность размещения виджета на официальном сайте, который он представляет. Для этого пользователю, желающему стать представителем официального сайта органа государственной власти, нужно подать заявку о получении прав доступа Куратора в обратную связь. 
           
          После получения прав доступа Куратора представитель официального сайта может расположить на госсайте виджет. Для этого ему необходимо авторизоваться в системе, далее зайти в реестр Минэк. В реестре выбрать сайт, который он курирует, и перейти на страницу профиля сайта. Далее, в разделе «Форма конфигурации виджета» выбрать желаемые цвет и положение виджета. 
           
          Далее Куратору необходимо скопировать код виджета и вставить его в программный код каждой страницы официального сайта государственного органа, в тег . После этого нужно убедиться, что виджет размещен на официальном сайте. 
           
            
           
          Рисунок – Блок для куратора 
           2.2Работа с отзывами
           2.2.1Способ 1 
          После получения оповещения Куратор может просмотреть отзывы от пользователей. Для этого ему необходимо перейти по ссылке «Сообщения» в меню пользователя: 
           
            
           
          Рисунок – Меню пользователя 
           
          Кликнуть по сообщению: 
           
            
           
          Рисунок – Страница сообщений 
           
          На странице сообщения перейти по ссылке на отзыв: 
           
            
           
          Рисунок - Окно сообщения 
           
          Ознакомившись с текстом отзыва, ответственный представитель официального сайта органа государственной власти принимает решение об обработке отзыва. В случае принятия отзыва Куратор должен в разделе «Решение куратора» выбрать вариант «Обработать», в случае отказа – «Отказать». После принятия решения Куратор пишет ответ на отзыв или причину отказа пользователю в поле «Ответ» и нажимает на кнопку «Сохранить». 
           
           
          5   
          4   
          3   
          2   
          1
   
           
          Рисунок – Страница отзыва 
           
          
             
            Заголовок сообщения пользователя;
  
             
            Рейтинг сообщения;
  
             
            Поле ввода ответа на отзыв пользователя;
  
             
            Обработать/Отказать. В зависимости от содержания текста отзыва, Куратор может обработать отзыв, либо же отказать пользователю в рассмотрении данного отзыва;
  
             
            Кнопка для отправки ответа на отзыв пользователя.
  
           
           2.2.2Способ 2 
          После получения оповещения Куратор должен посмотреть отзыв от пользователей, перейдя по ссылке «Служебная»: 
           
            
           
          Рисунок - Главное меню 
           
          Кликнув по заголовку отзыва: 
           
            
           
          Рисунок - Страница раздела «Служебная» 
           
          Ознакомившись с текстом отзыва, ответственный представитель госсайта должен принять решение об обработке отзыва. В случае принятия отзыва Куратор должен в разделе «Решение куратора» выбрать вариант «Обработать», в случае отказа – «Отказать». После принятия решения Куратор пишет ответ или причину отказа пользователю в поле «Ответ» и нажимает кнопку «Сохранить». 
           
           
          5   
          4   
          3   
          2   
          1
   
           
          Рисунок – Страница отзыва 
           
          
             
            Заголовок сообщения пользователя;
  
             
            Рейтинг сообщения;
  
             
            Поле ввода ответа на отзыв пользователя;
  
             
            Обработать/Отказать. В зависимости от содержания текста отзыва, Куратор может обработать отзыв, либо же отказать пользователю в рассмотрении данного отзыва;
  
             
            Кнопка для отправки ответа на отзыв пользователя.
  
           
           2.3Взаимодействие с экспертами 
          После проведения экспертизы, Куратор может просмотреть результаты экспертизы и проблемы, которые есть на курируемом им сайте. Для того, чтобы посмотреть проблемы, Куратору необходимо пройти процедуру, описанную в разделе 2.5 настоящего документа. На странице с проблемами по экспертному рейтингу (Рисунок ) Куратор может перейти на страницу параметра, для просмотра полной информации. На открывшейся странице видны все оценки по данному параметру. Если Куратор с ними не согласен, или же данный недочет устранен, то ему следует написать об этом в обращении к эксперту в поле «Комментарий» и отправить его, нажав кнопку «Сохранить». 
           
            
           
          Рисунок – Страница параметра экспертного рейтинга 
           2.4Работа с модулем аналитики 
          Куратор может создать аналитический отчет. Для этого ему необходимо авторизоваться в системе и зайти в раздел «Аналитика» главного меню (см. Рисунок ). 
           
          Далее, пользователю в роли Куратор необходимо выбрать значения полей, по которым будет генерироваться отчет. Список полей: 
          
            - 
              
 
              Тип реестра: 
              
                 
                Минэк;
  
                 
                Активные участники;
  
               
             
            - 
              
 
              Уровень власти: 
              
                 
                Федеральный;
  
                 
                Региональный;
  
                 
                Муниципальный;
  
               
             
             
            Начало периода;
  
             
            Конец периода;
  
            - 
              
 
              Тип документа: 
              
             
            - 
              
 
              Содержание отчета: 
              
                 
                Стандартное;
  
                 
                Полное;
  
                 
                Свое.
  
               
             
            
            
           
           Рисунок - Страница раздела «Аналитика» 
           
          При выборе значения «Свое» в поле «Содержание отчета» появится блок со всеми показателями, которые содержатся в полном отчете. Куратору необходимо проставить галочки напротив интересующих его показателей (см. Рисунок ). 
           
            
           
           Рисунок – Форма создания произвольного отчета 
          Далее необходимо нажать на кнопку «Создать отчет». 
           
          Также на странице Аналитика реализованы кнопки перехода на страницы Аналитика экспертных методик и Сопоставление результатов мониторинга. 
           
          Страница «Аналитика экспертных методик» позволяет с помощью фильтров получить необходимые данные по экспертному мониторингу в зависимости от выбранных параметров и критериев методики. 
           
          В поле Методика пользователь может выбрать текущую и прошлые версии экспертных методик. 
           
          В поле Параметр: пользователь может выбрать параметры оценки официальных сайтов из экспертных методик. 
           
          В поле Критерий пользователь может выбрать критерий оценки параметра: 
          
             
            Любой
  
             
            Наличие
  
             
            Актуальность
  
             
            Графическая доступность
  
             
            Навигационная доступность
  
             
            Наличие
  
             
            Полнота
  
             
            Файловая доступность
  
            
          Куратору необходимо заполнить поля формы и нажать кнопку «Применить» (Рисунок 16) 
           
          Представленные результаты можно выгрузить в формате xls внизу страницы, нажав на значок файла. 
            
           
          Рисунок 16 – Страница «Аналитика экспертных методик» 
           
          Страница «Сопоставление результатов мониторинга» позволяет пользователю сопоставить статистические данные рейтингов объектов мониторингов в графическом виде по следующим объектам мониторинга: муниципальные, региональные, федеральные. 
           
          Куратору необходимо выбрать один из уровней власти и выбрать объекты мониторинга в раскрывающемся списке. 
           
          Далее пользователю необходимо выбрать рейтинг из предложенных: Открытые данные (экспертный), рейтинг открытых данных (общий), технический рейтинг, рейтинг ООН, экспертный рейтинг соответствия НПА, народный рейтинг, рейтинг открытых данных (технический), рейтинг посещаемости, итоговый рейтинг. 
           
          Далее необходимо выбрать не более 4 показателей: Баллы в рейтинге, Место в рейтинге, Количество дней в позиции. Нажать кнопку «Сравнить». 
           
          Результаты появляются как в табличном представлении, так и в графическом. 
           
           2.5Работа с рекомендациями 
          Пользователь в роли Куратор может просмотреть рекомендации по результатам мониторинга сайта на странице профиля официального сайта в разделе «Информация для куратора». Блок представляет собой 6 ячеек, в каждой из которых представлены рекомендации по различным типам рейтингов. Чтобы посмотреть подробную информацию о недостатках, нужно в разделе «Информация для куратора» перейти по ссылке «Проблемы». 
           
            
           
          Рисунок – Блок для куратора 
           
          После перехода по ссылке, откроется страница с результатами рейтинга. Например, по экспертному рейтингу страница «Проблем» выглядит так: 
           
            
           
           Рисунок – Страница с проблемами по экспертному рейтингу 
           
          На данной странице представлены все параметры с недочетами. 
           2.6Работа с метриками 
          Для сбора метрик необходимо установить виджет, код которого размещен на странице объекта мониторинга в разделе «Конфигурация виджета» (Рисунок 14). Куратору необходимо скопировать код виджета и вставить его в теги официального сайта. 
           
            
           
          Рисунок – раздел «Конфигурация виджета» 
           
          В личном кабинете куратора объектов мониторинга реализована возможность авторизации и регистрации в Яндекс.Метрике. 
           
          На странице объекта мониторинга появится раздел «Метрики» (Рисунок 15). Кураторам обеспечен доступ по следующим техническим показателям работы курируемого официального сайта: 
           
          1. Посещаемость; 
           
          2. Источники переходов; 
           
          3. Посетители: по станам; пол и возраст; коммерческие интересы; по времени суток; 
           
          4. Содержание; 
           
          5. Поведение: карта кликов; карта ссылок; карта путей по сайту; вебвизор; 
           
          6. Технологии: браузеры; операционные системы; разрешения дисплеев; мобильные устройства; 
           
          7. Конструктор; 
           
          8. Мониторинг: нагрузка на сайт; трафик по минутам; время загрузки страниц; результаты проверки. 
           
            
           
          Рисунок – раздел «Метрики» 
          
             
            На странице объекта мониторинга обеспечена визуализация следующих основных метрик:
  
           
          
             
            Трафик: количество посетителей, количество визитов, количество просмотров; процент новых посетителей, процент отказов; глубина просмотров; время, проведенное на сайте.
  
             
            Геоданные: визиты по федеральным округам, визиты по субъектам РФ, визиты по муниципальным образованиям;
  
             
            Пользователи: пол посетителей, посетители по возрасту
  
            
          Визуализация реализована с выбором периода: неделя, месяц, год. 
          
             
            На странице объекта мониторинга обеспечен доступ в интерфейсном представлении к следующему ряду показателей (для сайтов с размещенным модулем внешнего взаимодействия), таких как:
  
           
          
             
            Отчет Посещаемость - содержит данные о посещаемости сайта для указанного временного периода.
  
             
            Отчет Вовлечение - содержит данные о количестве просмотренных страниц и времени, проведенном посетителями на сайте. (по диапазону дат)
  
             
            Отчет по времени суток - содержит данные о распределении трафика на сайте по времени суток, за каждый часовой период. (по диапазону дат)
  
             
            Отчет Нагрузка на сайт - содержит сведения о максимальном количестве запросов к ресурсу в секунду и максимальное количество посетителей онлайн за каждый день выбранного периода времени. Предоставляется информация об абсолютных максимумах показателей и данных в каждом диапазоне дат внутри периода.
  
             
            Отчет по полу и возрасту - содержит данные раздельно по полу и возрасту посетителей (по диапазону дат).
  
            
          Выгрузка отчетов будет осуществляться в формате открытых данных (CSV) 
          
             
            Для повышения точности технического рейтинга, при его расчете будут использованы следующие метрики:
  
           
          
             
            Наличие и корректность структуры карты сайта, предназначенной для автоматизированных систем (sitemap.xml);
  
           
           2.7Работа в личном кабинета куратора Госсайта 
          Куратору предоставлен доступ к персонализируемым настройкам средствами личного кабинета: 
          
             
            Реализована возможность добавлять ссылки на часто посещаемые информационные источники, связанные с профессиональной деятельностью куратора;
  
             
            Реализована возможность добавления документов;
  
             
            Реализована возможность отслеживания показателей метрик курируемого объекта посредством перехода в Яндекс.Метрику;
  
             
            Реализована возможность размещения встроенных сервисов;
  
             
            Реализована возможность персонализированной настройки отображения статистической информации о курируемом объекте: возможность просмотра агрегированной информации о курируемом объекте мониторинга средствами личного кабинета куратора с функциональностью выбора и настройки расположения информационных элементов;
  
             
            Реализована возможность размещения и пользования сервисами: встроенные сервисы посредством ввода URL, внешние сервисы посредством гиперссылок на внешние источники;
  
            
          Список возможных встроенных сервисов: 
          
             
            Проверка html-разметки
  
             
            Проверка css-разметки
  
             
            Измерение времени отклика
  
             
            Проверка целостности ссылок
  
             
            Проверка правильности кодировки файла
  
             
            Проверка машиночитаемости открытых данных
  
            
          Список возможных внешних сервисов: 
          
             
            Markup Validation Service1;
  
             
            CSS Validation Service2;
  
             
            Feed Validation Service3;
  
             
            Link Checker4;
  
             
            W3C mobileOK Checker5.
  
            
            
           
          Рисунок 14 - Личный кабинет куратора Госсайта. 
           2.8Расчет комплексных показателей 
           1) Данный функциональный модуль представляет собой реализацию подсчета в интерфейсном представлении Системы таких показателей как: 
          
             
            Комплексная оценка соответствия требованиям Законодательства (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) - объектов мониторинга значения рейтинга соответствия законодательству (экспертный рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка технических характеристик (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) - объектов мониторинга значения технического рейтинга (технический рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка пользовательской лояльности (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) - объектов мониторинга значения народного рейтинга (народный рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка соответствия требованиям к размещению открытых данных (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) – объектов мониторинга значения рейтинга открытых данных (рейтинг открытых данных).
  
            
          2) Обеспечено взаимодействие в части передачи комплексных значений рейтингов для отображения в рамках модуля интеграции с Системами принятия решений. 
           
          3) Реализовано отображение следующих комплексных показателей для всех уровней власти (федерального, регионального, муниципального): 
          
             
            Комплексная оценка соответствия требованиям Законодательства (экспертный рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка пользовательской лояльности (народный рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка технических характеристик (технический рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка соответствия требования к размещению открытых данных (рейтинг открытых данных).
  
           
          
             
            Каждый показатель имеет графическое представление в Системе. Показатели будут представлены в динамике с возможностью выбора временного периода.
  
           
           2.9Работа с модулем интеграции с системами принятия решений
          
            - 
              
 
               В качестве индикаторов для отображения на внешних ресурсах, при реализации модуля интеграции с системами принятия решений, представлены следующие показатели: 
             
           
          
             
            Комплексная оценка соответствия требованиям Законодательства (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) - объектов мониторинга значения рейтинга соответствия законодательству (экспертный рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка технических характеристик (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) - объектов мониторинга значения технического рейтинга (технический рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка пользовательской лояльности (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) - объектов мониторинга значения народного рейтинга (народный рейтинг);
  
             
            Комплексная оценка соответствия требованиям к размещению открытых данных (с индикацией динамики изменения) – суммарное значение общего для всех ФОИВ (ВИОГВ, МО) – объектов мониторинга значения рейтинга открытых данных (рейтинг открытых данных).
  
           
          
             
            Реализована возможность переключения временного промежутка отображения значений индикаторов: за последний год (год) или за последний месяц (месяц) наблюдений;
  
             
            Каждое значение индикатора сопровождается небольшой графической иллюстрацией для визуальной оценки динамики изменения рейтинга за рассматриваемый временной период.
  
           
           2.10Работа с модулем сопоставления результатов мониторинга
          
             
            Модуль обеспечивает возможность сопоставления статистических данных рейтингов объектов мониторинга Системы в графическом представлении по следующим объектам мониторинга:
  
           
          
             
            Официальные сайты ФОИВ – объекты мониторинга Системы;
  
             
            Официальные сайты ВИОГВ – объекты мониторинга Системы;
  
             
            Официальные сайты МО – объекты мониторинга Системы;
  
            
          по следующему ряду показателей: 
          
             
            Значения комплексных показателей Системы как общие, так и в разрезе любого из уровней власти (ФОИВ, ВИОГВ, МО);
  
             
            Значения рейтингов открытых данных внешних информационных источников в части новых параметров экспертного рейтинга открытых данных и экспертного рейтинга, включенных в Методику 2014 года.
  
           
          
             
            Обеспечена возможность сопоставления объектов разного уровня власти в графическом представлении.
  
             
            Реализована возможность выгрузки значений, используемых для графического построения, в табличном виде, а также в виде отчета по выбранным объектам сопоставления.
  
            
           
          
          
          
          
          
          
             
             
            Формат А4
  
             
             
           
         |