СОГЛАСОВАНО
|
СОГЛАСОВАНО
|
УТВЕРЖДЕНО
|
Начальник отдела 335
__________ А.А. Литвинов
|
Руководитель направления по обеспечению деятельности «ПО «Полет»
_____________ С.В. Ненашева
|
Заместитель технического директора - директор вспомогательного производства «ПО «Полет» - филиала АО «ГКНПЦ им.М.В. Хруничева»
___________________ В.В. Пайор
|
«_____» __________ 2018 г.
|
«_____» ____________ 2018 г.
|
«_____» ______________ 2018 г.
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ
О ЗАКУПКЕ
на проведение открытого запроса котировок
в электронной форме №240
на право заключения договора на поставку товара
«Ремонт шпиндельного узла HS600531»
для нужд «ПО «Полет» - филиала АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева»
Омск 2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 2
-
СОКРАЩЕНИЯ
|
|
|
Законодательство
|
–
|
действующее законодательство Российской Федерации.
|
Госкорпорация «Роскосмос»
|
–
|
Государственная корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
|
Открытие доступа
|
–
|
открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме.
|
НДС
|
–
|
налог на добавленную стоимость.
|
НМЦ
|
–
|
начальная (максимальная) цена договора (цена лота), определяемая для конкурентных процедур закупки, и цена контракта (договора) – для закупок у единственного поставщика».
|
ЕИС
|
–
|
Единая информационная система в сфере закупок.
|
Закон № 44-ФЗ
|
–
|
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
|
Закон № 209-ФЗ
|
–
|
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
|
Закон № 223-ФЗ
|
–
|
Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
|
ЗК
|
–
|
закупочная комиссия.
|
Положение
о закупке
|
–
|
Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
|
ПП 925
|
–
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
|
Субъект МСП
|
–
|
субъект малого и среднего предпринимательства.
|
ЭТП
|
–
|
электронная торговая площадка.
|
ЭП
|
–
|
электронная подпись.
|
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Договор – в соответствии со статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается двух- или многосторонняя сделка (вне зависимости от того, оформляется ли документ под названием «договор», «контракт», «соглашение»).
Документация о закупке (документация) – комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий сведения, определенные Положением о закупке и законодательством.
Единая информационная система в сфере закупок – совокупность информации, указанной в Законе № 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта Единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; до ввода в эксплуатацию ЕИС информация и документы, предусмотренные Законом 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» – правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Заказчик – организация, указанная в пункте 2 Информационной карты. Заказчиком может выступать Корпорация или организация Корпорации, для удовлетворения потребностей которой осуществляется закупочная деятельность в соответствии с Положением о закупке и от имени которой заключается договор по итогам процедуры закупки.
Закупка (процедура закупки) – последовательность действий, осуществляемых в соответствии с Положением о закупке и с правилами, установленными документацией о закупке, с целью удовлетворения потребности заказчика в продукции.
Закупочная комиссия – коллегиальный орган, назначаемый заказчиком / организатором закупки для осуществления деятельности в рамках закупки, в том числе для принятия важнейших решений в ходе закупки, включая допуск участников по итогам рассмотрения заявок, определение победителя (победителей) закупки, признание процедуры закупки несостоявшейся.
Заявка (заявка на участие в закупке) – комплект документов, представленный для участия в закупке в порядке, установленном документацией о закупке.
Извещение – документ, содержащий основные условия закупки и иную информацию, предусмотренную Положением о закупке, имеющий статус приглашения делать оферты.
Коллективный участник – участник, представленный объединением юридических лиц и/или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отношения между которыми оформлены в соответствии с условиями документации о закупке.
Лот – часть продукции, закупаемой заказчиком в рамках объявленной конкурентной процедуры закупки, на которую представляется отдельная заявка.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – предельно допустимая цена договора (лота), выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки.
Организатор закупки – организация, указанная в пункте 3 информационной карты. Организатором закупки может выступать заказчик или лицо, которое на основе договора с заказчиком от его имени и за его счет организует и проводит процедуры закупки в соответствии с Положением о закупке заказчика, в том числе утверждает документацию о закупке и состав закупочной комиссии.
Переторжка – процедура, целью проведения которой является предоставление участникам закупки возможности добровольного повышения предпочтительности своих ранее поданных заявок путем снижения первоначальной цены заявки, при условии сохранения всех остальных предложений, изложенных в их заявке, без изменений
Победитель закупки – участник закупки, который по решению закупочной комиссии предложил лучшие условия исполнения договора на основании документации о закупке.
Поставщик – любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Участник – участник процедуры закупки и/или участник закупки.
Участник процедуры закупки – любое юридическое лицо (или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо (или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), в том числе индивидуальный предприниматель (или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), выразившее заинтересованность в участии в закупке; выражением заинтересованности является направление запроса о разъяснении документации о закупке, или предоставление обеспечения заявки, или подача заявки на участие в процедуре закупки.
Участник закупки – участник процедуры закупки, своевременно представивший заявку, в отношении которого принято решение закупочной комиссии о допуске к участию в процедуре закупки.
Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.
Электронная торговая площадка – программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика с поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Электронная форма закупки – форма проведения этапов процедуры закупки, связанных с обменом посредством функционала электронной торговой площадки информацией в электронной форме, удостоверенной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63 − ФЗ «Об электронной подписи».
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Общие сведения о процедуре закупки
Организатор закупки, указанный в извещении и пункте 3 раздела 6 информационной карты настоящей документации о закупке (далее – информационная карта), приглашает к участию в процедуре запроса котировок на право заключения договора, указанного в пункте
1 информационной карты.
Запрос котировок может проводиться:
(1) в электронной либо в бумажной форме;
(2) в открытой или закрытой форме;
(3) с проведением квалификационного отбора для отдельной закупки;
(4) с проведением квалификационного отбора для серии закупок;
(5) с проведением постквалификации;
(6) с выбором нескольких победителей по одному лоту.
Особенности проведения настоящего запроса котировок установлены в пункте 5 информационной карты.
-
Неотъемлемыми частями документации о закупке являются извещение и проект договора. При наличии противоречий между положениями извещения и документации
о закупке применяются положения извещения.
Сокращения, применяемые при описании процедур закупки, приведены в разделе 1 документации о закупке.
Основные термины и определения, используемые при проведении процедуры закупки, приведены в разделе 2 документации о закупке. Иные термины и определения, упомянутые в тексте настоящей документации о закупке, используются в значениях, установленных Положением
о закупке.
Порядок проведения закупки и участия в ней, а также инструкции по подготовке заявок, приведены в разделе 4 документации о закупке.
Требования к участникам процедуры закупки, а также перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям, приведены в разделе 5 документации о закупке.
Конкретные условия данной процедуры закупки приведены в разделе 6 документации о закупке.
Формы документов, которые необходимо подготовить и включить в состав заявки, приведены в разделе 7 документации о закупке.
Проект договора, который планируется заключить по результатам данной процедуры закупки, включая форму, сроки и порядок оплаты, приведен в разделе 8 документации о закупке.
Установленные заказчиком требования к качеству, количеству/объему, техническим характеристикам закупаемой продукции, ее безопасности, к функциональным характеристикам/потребительским свойствам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика, изложены в разделе 9 документации о закупке (Техническое задание).
Все ссылки, используемые в настоящей документации о закупке, относятся к соответствующим пунктам и разделам настоящей документации о закупке, если прямо не предусмотрено иное. Ссылки на пункты информационной карты содержат соответствующую оговорку. Ссылки на статьи, пункты и разделы, используемые в проекте договора и технической части документации о закупке, относятся соответственно к статьям, пунктам и разделам проекта договора и технической части документации о закупке.
Участник процедуры закупки самостоятельно несет все расходы, связанные
с подготовкой и подачей заявки, а победитель закупки, дополнительно, – с заключением
и исполнением договора. Участник не вправе требовать от заказчика, организатора закупки компенсации понесенных расходов независимо от хода и итогов закупки, а также возврата материалов и документов, входящих в состав заявки.
-
Правовой статус процедуры и документов
Настоящий запрос котировок проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 223-ФЗ, Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положения о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», утвержденного наблюдательным советом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (протокол от 1 декабря 2015 г. № 3/2015), в редакции с изменениями, утвержденными решением Наблюдательного совета Госкорпорации «Роскосмос» от 26 июня 2017 №11-НС, введенного в действие Приказом Генерального директора от 19.08.2016 года №337 «О присоединении к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»» (далее – Положение о закупке).
Проведение данной процедуры запроса котировок регулируется нормами, предусмотренными Положением о закупке.
-
Процедура запроса котировок не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Официально размещенное извещение вместе с настоящей документацией о закупке являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться участниками
в соответствии с этим.
Заявка имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться заказчиком
в соответствии с этим.
Заключенный по результатам закупки договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.
-
При определении условий договора используются следующие документы
с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия):
проект договора, составленный по результатам преддоговорных переговоров между заказчиком, организатором закупки и участником, с которым заключается договор (в случае их проведения по условиям, не оговоренным ни в настоящей документации о закупке,
ни в заявке победителя) в соответствии с подразделом 4.17;
протокол об итогах закупок;
извещение и настоящая документация о закупке со всеми изменениями;
-
заявка участника, с которым заключается договор.
Иные документы заказчика и победителя закупки не определяют права и обязанности сторон в связи с данной закупкой.
Единственным доказательством для участника его права на заключение договора является официально размещенный протокол, содержащий соответствующее решение.
-
Особые положения в связи с проведением закупки в открытой форме
Форма проведения настоящей процедуры закупки указана в пункте 5 информационной карты.
В процедуре закупки, проводимой в открытой форме, может принять участие любой участник, заинтересованный в предмете закупки. Информация о проведении такой закупки официально размещается в ЕИС и установленных открытых источниках согласно пункта
6 информационной карты.
В сроки, установленные настоящей документацией о закупке, официально размещаются: извещение, документация о закупке, проект договора, изменения, вносимые в извещение и документацию, разъяснения документации, а также протоколы, составленные в ходе закупки.
В формируемых в ходе проведения закупки протоколах не указываются данные
о персональном голосовании членов ЗК.
Участники обязаны самостоятельно отслеживать размещенные в установленных открытых источниках разъяснения и изменения извещения, документации о закупке, а также информацию о принятых в ходе процедуры закупки решениях ЗК.
-
Особые положения в связи с проведением закупки в электронной форме
Форма проведения настоящей процедуры закупки указана в пункте 5 информационной карты. В случае проведения процедуры закупки в электронной форме участник обязан учитывать особенности проведения соответствующей формы закупки, предусмотренные настоящим подразделом.
ЭТП, посредством которой проводится закупка в электронной форме, указана
в пункте 6 информационной карты. В случае наличия противоречий между информацией о времени и дате процедур закупки (в том числе, времени и дате окончания срока подачи заявок, рассмотрения заявок, подведения итогов закупки), указанной в электронной карточке закупки на ЭТП и в размещенной документации о закупке, приоритет имеет информация, указанная в электронной карточке закупки на ЭТП.
Для участия в закупке поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП.
Ответственность за технические сбои или неполадки в работе ЭТП, подтвержденные документально, несет оператор ЭТП.
До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией
о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и/или настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы), возлагаются на участника процедуры закупки в полном объеме.
Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
Подача заявок производится посредством функционала ЭТП в виде электронного документа, удостоверенного ЭП в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи». Подача заявок в печатном виде (на бумажном носителе) не допускается.
Цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах.
-
Особые положения в связи с выбором нескольких победителей
Количество победителей, которое намерен определить заказчик в рамках одного лота, указано в пункте 31 информационной карты.
-
В случае намерения заказчика выбрать по результатам закупки нескольких победителей по одному лоту для этого может быть предусмотрен один из следующих механизмов:
-
выбор нескольких победителей с целью распределения по частям общего объема потребности заказчика между победителями;
-
выбор нескольких победителей с целью заключения договора одинакового объема с каждым из победителей.
Конкретный механизм выбора нескольких победителей применительно к каждой закупке и порядок определения победителей устанавливается заказчиком и указывается в пункте 31 информационной карты.
-
В случае проведения закупки с возможностью выбора нескольких победителей по лоту с целью распределения по частям общего объема потребности заказчика между победителями (пункт 3.5.2(1)), участник процедуры закупки вправе подать заявку как на весь объем, так и на его часть.
-
В случае проведения процедуры закупки с возможностью выбора нескольких победителей по лоту с целью заключения договора одинакового объема с каждым из победителей, у заказчика отсутствует обязанность произвести полную выборку продукции, указанную в договоре, заключаемом с каждым победителем. Кроме того, заказчик вправе отказаться от заключенного договора с любым победителем в случае ненадлежащего исполнения последним принятых на себя обязательств в соответствии с условиями проекта договора.
|
